攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)天津試點(diǎn)已一個(gè)多月，初的熱鬧到如今情況何如？

　　“30多個(gè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，只有1~2個(gè)可以成功。”近日，天津市南京路聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)專(zhuān)席人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹到，而這一成功比例與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)剛開(kāi)始時(shí)的順利運(yùn)作形成鮮明對(duì)比。在上述專(zhuān)席人員看來(lái)，操作的困難來(lái)自于其他運(yùn)營(yíng)商的“阻擊”。

　　對(duì)于上述“阻擊”的說(shuō)法，“其他運(yùn)營(yíng)商”之一的天津移動(dòng)卻給出了他們的數(shù)據(jù)。

　　天津移動(dòng)指出，截至2010年12月22日，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入移動(dòng)的用戶(hù)約1.3萬(wàn)戶(hù)，平均拒絕率為58.06%，高峰曾達(dá)到96.64%；而移動(dòng)方面的攜出申請(qǐng)有1.31萬(wàn)戶(hù)，成功率近70%。

　　三大運(yùn)營(yíng)商在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)中的 “明爭(zhēng)暗斗”，給用戶(hù)的轉(zhuǎn)網(wǎng)之旅帶來(lái)了不可預(yù)知的變數(shù)。那么，到底是誰(shuí)“暗算”了誰(shuí)？

　　艱難的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，運(yùn)營(yíng)商們無(wú)非是希望在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中千方百計(jì)地挽留住要轉(zhuǎn)出的用戶(hù)，而這些用戶(hù)也在艱難的轉(zhuǎn)網(wǎng)中感受到了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)際操作遠(yuǎn)不如宣傳的那般“美好”。

　　天津聯(lián)通用戶(hù)鐘先生就遇到了轉(zhuǎn)網(wǎng)的難題。據(jù)鐘先生介紹，從2010年12月20日至今，他已經(jīng)6次辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，但天津聯(lián)通均以各種借口阻止其轉(zhuǎn)入移動(dòng)。

　　“次申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，聯(lián)通公司以存在集團(tuán)業(yè)務(wù)為由拒絕轉(zhuǎn)出；取消集團(tuán)業(yè)務(wù)之后，聯(lián)通又以有協(xié)議限制為由拒絕轉(zhuǎn)出。我多次聯(lián)系客服，直到（12月）23日，聯(lián)通客服告訴我已不存在任何限制，可以轉(zhuǎn)出了。第三次重新申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，結(jié)果又以身份信息不符合為由阻止轉(zhuǎn)出。直到現(xiàn)在，問(wèn)題依然沒(méi)有解決。”鐘先生表示。

　　與鐘先生有著同樣遭遇的于江明，則在從移動(dòng)方面轉(zhuǎn)出時(shí)受阻。據(jù)于江明介紹，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動(dòng)之后，他們一家三口準(zhǔn)備從移動(dòng)轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)入聯(lián)通，其中2人準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入聯(lián)通的親情一家融合套餐，1人轉(zhuǎn)入iPhone4合約計(jì)劃。

　　“我們之前已經(jīng)詳細(xì)地閱讀了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件說(shuō)明，我們完全符合轉(zhuǎn)網(wǎng)條件。但是，移動(dòng)就是不讓轉(zhuǎn)（出）。”于江明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，3部手機(jī)無(wú)任何綁定業(yè)務(wù)，聯(lián)通已經(jīng)受理，并已經(jīng)送來(lái)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的新SIM卡。但是移動(dòng)公司以 “用戶(hù)與攜出方簽約時(shí)間未滿(mǎn)”為由，從受理網(wǎng)絡(luò)阻撓于江明一家三口的攜出。經(jīng)過(guò)多次交涉未果，至今號(hào)碼依然沒(méi)轉(zhuǎn)出。

　　“這就是超限戰(zhàn)。故意設(shè)置壁壘，而且沒(méi)有底線。”于江明表示。

　　知情人士指出，在目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作中，運(yùn)營(yíng)商常用的應(yīng)對(duì)策略便是“設(shè)置門(mén)檻”和“綁定客戶(hù)”。

　　該人士指出，在天津和海南公布的實(shí)施細(xì)則中，用戶(hù)有6種情況不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，包括非實(shí)名制移動(dòng)用戶(hù)、用戶(hù)與攜出方有欠費(fèi)或賬務(wù)不清等話(huà)費(fèi)糾紛、用戶(hù)與攜出方簽訂過(guò)在網(wǎng)協(xié)議且時(shí)間未滿(mǎn)、申請(qǐng)?zhí)柎a已停機(jī)、SIM卡丟失，以及攜出方有網(wǎng)絡(luò)故障。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，國(guó)際運(yùn)營(yíng)商中也有過(guò)類(lèi)似的做法。就在此前，韓國(guó)SK電訊在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)就以網(wǎng)絡(luò)故障為借口阻止用戶(hù)轉(zhuǎn)移。在新政策執(zhí)行的天，共有6112名用戶(hù)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)商服務(wù)，但是SK電訊的“網(wǎng)絡(luò)故障”卻讓3045名用戶(hù)轉(zhuǎn)移失敗。

　　在一家消費(fèi)電子投訴網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，均有用戶(hù)提出投訴，其中用戶(hù)攜出被拒的理由主要就是上述的“設(shè)置門(mén)檻”內(nèi)容。

　　轉(zhuǎn)網(wǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事已經(jīng)出現(xiàn)7周時(shí)間了，情況越來(lái)越熱鬧，喜怒哀樂(lè)酸狂悶傻等字都不足涵蓋表達(dá)。”天津聯(lián)通副總經(jīng)理劉克康在其微博上調(diào)侃道，一些運(yùn)營(yíng)商對(duì)形勢(shì)的預(yù)估明顯出現(xiàn)了偏差。

　　天津聯(lián)通南京路營(yíng)業(yè)廳負(fù)責(zé)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作人員，也從一定程度上證實(shí)了劉克康的說(shuō)法。

　　該專(zhuān)席人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，從攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)始，其中一家運(yùn)營(yíng)商20元套餐的用戶(hù)均被設(shè)置了門(mén)檻未能轉(zhuǎn)出，而原先轉(zhuǎn)網(wǎng)順利的另一家運(yùn)營(yíng)商也從12月25日開(kāi)始，設(shè)置了轉(zhuǎn)出門(mén)檻。“現(xiàn)在轉(zhuǎn)網(wǎng)的成功率極低，以前是每天30多個(gè)只有1~2個(gè)不能成功，現(xiàn)在剛好反過(guò)來(lái)。”

　　天津聯(lián)通的相關(guān)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，移動(dòng)內(nèi)部已經(jīng)有消息傳出，所有從移動(dòng)轉(zhuǎn)出的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)均要通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字。“由于移動(dòng)的不配合，聯(lián)通在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)中壓力很大。”天津聯(lián)通市場(chǎng)部某高管也表示。

　　不過(guò)，上述說(shuō)法遭受到了天津移動(dòng)的否認(rèn)。天津移動(dòng)分公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副總經(jīng)理朱哲對(duì)此表示，移動(dòng)一直以來(lái)都在配合完成工信部的轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，不存在上述阻礙用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)的事實(shí)。天津移動(dòng)給出的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月22日，申請(qǐng)轉(zhuǎn)出的用戶(hù)為1.31萬(wàn)戶(hù)，近70%成功；而申請(qǐng)轉(zhuǎn)入移動(dòng)的用戶(hù)有1.3萬(wàn)戶(hù)，成功攜入的只有5262戶(hù)，平均拒絕率為58.06%，高峰曾達(dá)到96.64%。

　　據(jù)天津移動(dòng)濱海分公司人士介紹，2010年12月7日，天津?yàn)I海申請(qǐng)攜入移動(dòng)的用戶(hù)全部被聯(lián)通拒絕；此后，天津移動(dòng)靜海分公司申請(qǐng)攜入用戶(hù)再次全部被聯(lián)通拒絕，成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)以來(lái)嚴(yán)重的一次“阻擊”。

　　“我們同通管局、聯(lián)通溝通之后才知道，當(dāng)時(shí)聯(lián)通系統(tǒng)以?huà)鞎r(shí)超時(shí)為由顯示辦理業(yè)務(wù)失敗。”上述移動(dòng)內(nèi)部人士表示，從目前來(lái)看，移動(dòng)公司轉(zhuǎn)入聯(lián)通、電信的成功率為50%以上，而聯(lián)通、電信轉(zhuǎn)入移動(dòng)的成功率卻不到30%。

　　朱哲對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，整個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的系統(tǒng)平臺(tái)主要是工信部在管理，在用戶(hù)提交轉(zhuǎn)出申請(qǐng)之后，需要由運(yùn)營(yíng)商審核該號(hào)碼是否可以辦理，再轉(zhuǎn)入工信部管理平臺(tái)確認(rèn)之后才能轉(zhuǎn)入其他運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)。

　　“由于移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商都在自己的平臺(tái)上受理業(yè)務(wù)，三方平臺(tái)不夠透明，也造成了現(xiàn)在有些運(yùn)營(yíng)商不按照規(guī)范操作，這也對(duì)管理部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了一定的困難。”朱哲表示。

　　即使轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶(hù)，還有可能遭遇其他的暗中設(shè)障。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部門(mén)的一位員工表示，截至2010年12月19日，產(chǎn)生攜入用戶(hù)涉及網(wǎng)絡(luò)的投訴共482件，其中聯(lián)通攜入用戶(hù)占473件，經(jīng)分析，絕大部分投訴是由于聯(lián)通方不及時(shí)做數(shù)據(jù)產(chǎn)生的。

　　“押寶”轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　另一方面，應(yīng)對(duì)此次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)商方面并非沒(méi)有準(zhǔn)備，各種價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)升級(jí)的措施都被用來(lái)留住高端用戶(hù)。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，天津移動(dòng)于2010年11月中旬開(kāi)始實(shí)行 “承諾在網(wǎng)送話(huà)費(fèi)”，只要承諾年底前不離網(wǎng)即送百元話(huà)費(fèi)；另有保證一定的在網(wǎng)時(shí)間給予用戶(hù)優(yōu)惠，并通過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捆綁優(yōu)惠；加上移動(dòng)此前針對(duì)iPhone4的“剪小卡”服務(wù)，正是直接對(duì)準(zhǔn)了聯(lián)通的iPhone4下手。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，移動(dòng)通過(guò)“綁定”政策，在一定程度上限制了移動(dòng)用戶(hù)的轉(zhuǎn)網(wǎng)沖動(dòng)。

　　幾個(gè)回合下來(lái)，移動(dòng)為阻止用戶(hù)離網(wǎng)的一系列策略也初顯成效。

　　“目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也正在穩(wěn)健地往前走，但是參與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)數(shù)量并沒(méi)有如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手想象的那么大。”朱哲表示，從移動(dòng)的數(shù)據(jù)來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一個(gè)多月來(lái)，僅不到1%的用戶(hù)轉(zhuǎn)出。有專(zhuān)家表示，從全球經(jīng)驗(yàn)看，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)門(mén)檻有所降低的情況下，轉(zhuǎn)網(wǎng)人數(shù)也不會(huì)超過(guò)5%。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者手中的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，天津移動(dòng)的用戶(hù)數(shù)達(dá)到900萬(wàn)，而聯(lián)通只有200多萬(wàn)，二者之間還是有比較明顯的市場(chǎng)份額差距。

　　盡管攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)的絕對(duì)比例不大，但聯(lián)通的“押寶”已經(jīng)開(kāi)始。對(duì)于聯(lián)通來(lái)說(shuō)，聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)下吸引市場(chǎng)眼球的iPhone4正成為大的籌碼。

　　“高端客戶(hù)對(duì)號(hào)碼的依賴(lài)較強(qiáng)，同樣他們對(duì)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的使用要求也很強(qiáng)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)增加了客戶(hù)的選擇性。”劉克康在微博上如是說(shuō)。

　　相關(guān)資料顯示，2010年10月份，3家運(yùn)營(yíng)商的凈增移動(dòng)用戶(hù)數(shù)量上，移動(dòng)和電信的單月凈增3G用戶(hù)均出現(xiàn)不小幅度的下滑，而聯(lián)通則出現(xiàn)增長(zhǎng)。來(lái)自瑞銀的分析則指出，iPhone目前每月給聯(lián)通帶來(lái)的用戶(hù)數(shù)為20萬(wàn)，占其單月新增3G用戶(hù)數(shù)20%左右。

　　移動(dòng)人士表示，與聯(lián)通用戶(hù)訂購(gòu)iPhone4不同的是，攜號(hào)轉(zhuǎn)入聯(lián)通的移動(dòng)用戶(hù)要比新申請(qǐng)?zhí)柎a的用戶(hù)先拿到機(jī)器，這也成為聯(lián)通吸引移動(dòng)用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)的殺手锏。此外，聯(lián)通還通過(guò)余額不讓轉(zhuǎn)、特殊號(hào)碼不能攜帶、集團(tuán)客戶(hù)不讓轉(zhuǎn)、擴(kuò)大簽約號(hào)等各方面措施試圖“挽留”意圖轉(zhuǎn)向移動(dòng)的用戶(hù)。

　　不過(guò)，聯(lián)通對(duì)上述事宜表示否認(rèn)。上述聯(lián)通市場(chǎng)部高管指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的過(guò)程，如果聯(lián)通這樣做的話(huà)，很有可能導(dǎo)致用戶(hù)轉(zhuǎn)向移動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，運(yùn)營(yíng)商目前各自采取的“阻擊”營(yíng)銷(xiāo)措施，大都屬于市場(chǎng)行為，因此監(jiān)管部門(mén)的確實(shí)存在監(jiān)管難的問(wèn)題。

　　“不管怎樣，從目前的情況來(lái)看，移動(dòng)的中高端客戶(hù)轉(zhuǎn)至聯(lián)通的要多一些，也更困難一些。這樣的情況下，很多客戶(hù)覺(jué)得麻煩就不辦了，除非客戶(hù)堅(jiān)持到底。”上述天津聯(lián)通相關(guān)人士表示。

　　不過(guò)，在天津通管局每周進(jìn)行的聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要公布的12300例用戶(hù)攜轉(zhuǎn)投訴中，聯(lián)通卻成為遭遇用戶(hù)投訴多的頭號(hào)運(yùn)營(yíng)商。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶(hù)并未形成數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的使用習(xí)慣，3G也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量本來(lái)就落后于移動(dòng)公司，而在用戶(hù)增加的情況下，投訴量的相應(yīng)增加對(duì)于聯(lián)通來(lái)說(shuō)非常不利。因此，聯(lián)通能否通過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)達(dá)到質(zhì)的變化還有待觀察。

　　不過(guò)，上述聯(lián)通人士則表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是對(duì)聯(lián)通積淀了多年的“守株待兔”營(yíng)銷(xiāo)方式的巨大顛覆，目前聯(lián)通內(nèi)部已經(jīng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作作為2011年的“五大工程”之一。“能不能做好，會(huì)不會(huì)做好，不取決于移動(dòng)下多少血本，而取決于我們會(huì)不會(huì)‘棄株’。”