現(xiàn)在的手機號碼不想換，可又想選擇資費更便宜的通信運營商，消費者這一“兩全其美”的愿望將能實現(xiàn)。國家工信部于11月22日在天津、海南兩地啟動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務，手機用戶在不改變手機號碼的情況下可以更換運營商（本報11月23日21版報道）。這一政策的實行將會給消費者權益帶來怎樣的改變？11月23日，記者在南寧對此進行了探訪。

　　市民：
　
　　期待手機號碼不再被“套牢”

　　不用換號碼，就可以更換運營商，南寧市民李先生是生意人，對這一業(yè)務的啟動拍手叫好。11月23日，李先生接受記者采訪時稱，現(xiàn)在的手機號碼用了10多年，一直沒有變過，“因為我不敢換”。由于業(yè)務關系，他的手機上存有千多個號碼。“要換號碼得逐一通知手機上的朋友或客戶，太麻煩了！”此外，他還擔心，如果換號碼，一些客戶打原來的電話找不到他，那對他將是一筆損失。如果可以實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，他就沒有這層顧慮了：“我的手機號碼就不會長期‘賣身’給一家運營商了。”

　　市民蘭女士告訴記者，由于業(yè)務上的需要，她經(jīng)常需要出差，現(xiàn)在的手機號碼在外地接聽電話是有漫游話費的。蘭女士了解到某運營商的號碼在外地接聽可以免費，因此她很想換到那家運營商，可一來覺得麻煩，二來也怕一些朋友聯(lián)系不上她，所以遲遲未動。“如果廣西也實行這一舉措，我的手機號碼就獲得‘自由’了，我可以根據(jù)自己的需要選擇資費更合適的運營商”。

　　影響：

　　促進電信行業(yè)提高服務質(zhì)量

　　在9月份推行手機實名制之后，工信部再有大動作，推出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務試點，這對移動業(yè)務市場會帶來怎樣的影響？

　　移動廣西分公司相關負責人稱，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施后，將進一步促進電信行業(yè)服務質(zhì)量的提升。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)由于涉及到不同運營商間的配合，可能需要組織開展一些協(xié)調(diào)工作。移動已經(jīng)完成了相關的系統(tǒng)改造和人員培訓工作。

　　未來的移動業(yè)務市場會怎樣，電信廣西分公司相關負責人保持謹慎態(tài)度：“不好預測，要看海南和天津試點的情況。工信部搞試點，目的也是要看實踐的結(jié)果。”該負責人稱，目前移動通信市場的格局，無論是用戶市場還是業(yè)務收入市場，無論是原有市場份額還是新增市場份額，都出現(xiàn)了一家獨大的失衡局面，這不利于全行業(yè)的健康、有序發(fā)展。國家出臺手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)措施，當前的格局也許有一些改變。

　　一名業(yè)內(nèi)人士還告訴記者，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實施，將打破用號碼區(qū)別運營商的界限，用戶可任意選擇適合自身需要的手機運營商，這樣一來，如果運營商不采取改善通話環(huán)境、提升服務質(zhì)量、創(chuàng)造更優(yōu)產(chǎn)品等舉措，將會損失大量客戶。

　　好處：

　　自由競爭將使資費下降　
　
　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對移動通信運營商帶來的沖擊是巨大的，但有一點毋庸置疑，手機用戶將是這一舉措實行后大的受益者。廣西電信相關負責人說：“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的大好處是消費者可以自由選擇通信服務商，同時，這一政策將激勵運營商提供更加比較好的服務。”他還表示，如果廣西開放攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這項服務，該公司會為廣大用戶準備各種優(yōu)惠的資費套餐，并積極做好各項服務工作。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在目前各大運營商網(wǎng)絡質(zhì)量和服務能力相差不大的情況下，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施后，資費高低就成了用戶選擇運營商的大因素，低端用戶更趨于攜號轉(zhuǎn)入價格更便宜的運營商。為了爭奪市場，三大運營商應該會以不同的方式掀起價格大戰(zhàn)，競爭的結(jié)果是通信資費普遍下降。從國外的經(jīng)驗來看，實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，運營商的電話資費都進行了下調(diào)，運營商實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，資費下降也將不可避免。

　　應對：

　　運營商和管理部門積極應對

　　雖然目前只在天津、海南試行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但是，廣西的各大運營商已經(jīng)在積極“備戰(zhàn)”，管理部門也已經(jīng)有所動作。

　　移動廣西分公司負責人也稱，移動已經(jīng)對天津、海南兩地號碼的攜號入網(wǎng)業(yè)務，進行了相關的網(wǎng)絡基礎設施和業(yè)務辦理流程的全面測試，為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)提供可靠支撐。天津和海南兩地的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作試驗結(jié)束后，工信部將組織專家進行評估，廣西公司也將根據(jù)工信部和集團公司的部署開展相關工作。

　　電信方面稱，廣西何時開展這項服務他們還不得而知，但只要接到上級的部署，該公司就會從網(wǎng)絡質(zhì)量、服務水平、優(yōu)惠資費等各個方面做好應對準備。聯(lián)通相關負責人也稱，一旦攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務在廣西實行，該公司也將會制定相關措施積極應對。

　　自治區(qū)通信管理局于11月22日收到了工信部下發(fā)的有關通知。通知中提出要求，除了天津、海南，其他地區(qū)電信用戶申訴受理機構，在接到用戶關于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關問題的申訴和咨詢時，應本著用戶利益無小事的原則，積極協(xié)助用戶解決問題。對于能夠現(xiàn)場化解的用戶咨詢，可依據(jù)相關文件精神進行解答和說明；對需要進一步調(diào)查處理的問題，可建議用戶向其手機號碼所屬地企業(yè)或申訴受理機構進行投訴或申訴。

　　相關鏈接

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也稱號碼可攜帶、移機不改號，是指一家電信運營商的用戶，無需改變自己的號碼，就能轉(zhuǎn)成另一家運營商的用戶，并享受其提供的各種服務，例如用戶使用139的手機號碼，卻使用聯(lián)通或者電信的手機移動業(yè)務。如今攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)成為一個全球性的政策，先后有美國、歐盟、日本等約60個國家和地區(qū)陸續(xù)引入了這一政策。