IPTV從業(yè)務(wù)屬性上看,IPTV是廣播電視業(yè)務(wù),是利用電信企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的有線電視業(yè)務(wù),在建設(shè)和管理上必須遵守廣播電視的政策法規(guī),由廣電行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理;從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)方式看,IPTV是按照廣電機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集成播控,電信企業(yè)負(fù)責(zé)信號(hào)傳輸?shù)脑瓌t合作開(kāi)展的業(yè)務(wù)。
對(duì)于IPTV的規(guī)范管理:
一是廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理;
二是IPTV的傳播內(nèi)容,包含電信企業(yè)提供的內(nèi)容和EPG,由廣電集成播控平臺(tái)審核后,統(tǒng)一提供給電信企業(yè)進(jìn)行IPTV傳輸;
三是一個(gè)IPTV傳輸系統(tǒng),只對(duì)接一個(gè)IPTV集成播控分平臺(tái),只傳輸所對(duì)接的播控分平臺(tái)傳來(lái)的內(nèi)容,不得傳輸其他來(lái)源的內(nèi)容;
四是IPTV的用戶端和計(jì)費(fèi)管理是集成播控平臺(tái)的重要組成部分,必須納入廣播廣電播出機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,同時(shí)考慮到IPTV網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的特點(diǎn),在具體實(shí)現(xiàn)方式上可以采取雙認(rèn)證雙計(jì)費(fèi)的管理方式,這是雙方在實(shí)踐中探索的有效合作模式。
管理辦法向有線電視看齊,預(yù)示著IPTV野蠻生長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束,電視領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)邏輯也正在變化。在電視行業(yè)現(xiàn)今的境況下,廣電總局對(duì)IPTV如此管理,會(huì)不會(huì)結(jié)局向有線電視一般“笑漸不聞聲漸悄”?業(yè)內(nèi)專家吳純勇表示,基本不會(huì)。國(guó)家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于IPTV的管理是對(duì)內(nèi)容、傳輸、播出等各個(gè)層面的管理,無(wú)論是何種產(chǎn)業(yè)或者業(yè)務(wù),都是有相應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)范及受到相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督。
而IPTV產(chǎn)業(yè)與有線數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈層面是有著很大差異——有線數(shù)字電視在過(guò)去十余年的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方在業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的活力、投入等各方面都不夠,甚至于說(shuō)很差,所以這一因素也會(huì)嚴(yán)重制約了有線數(shù)字電視的發(fā)展,也就造成了有線數(shù)字電視行業(yè)這樣的一個(gè)尷尬發(fā)展處境。而IPTV產(chǎn)業(yè)從目前來(lái)看,畢竟有了電信運(yùn)營(yíng)商原有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方的涉足,這些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)如果未來(lái)能夠輔助電信運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容集成播控平臺(tái)等相關(guān)各方做好業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等層面的創(chuàng)新,就很自然助推著IPTV行業(yè)向前快速而健康地發(fā)展。
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