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自去年12月1日起，江西，海南，天津，湖北，云南這五省市啟動攜號轉網新規務以來，累計攜轉量達到167人次。盡管相較之前的攜轉量，此次攜轉量還是大幅度上升的，但是并沒有出現井噴的局面。熟悉攜號轉網的用戶都知道，早在2006年攜號轉網政策已經被提出來，但是從三大運營商的執行情況來看，在開始實施的3-6個月，用戶對政策表現了相當高的熱情，而且用戶的年兩段集中在25歲以下的年輕人，6個月之后攜轉用戶量下降明顯。在2010年11月份，天津和海南省成了批攜號轉網城市，2014年，江西、湖北、云南成了第二批攜號轉網試點城市。直到2017年攜號轉網還處于試點階段。2018年五大試點城市開始執行攜號轉網新規，盡管縮短了攜號轉網的生效時間，但還是遭到用戶不少吐槽。
攜號轉網歷經多年，卻一直不溫不火，原因有三：
一、由于三大運營商的用戶爭奪大戰，導致運營商之間的資費的差距越來越少，讓之前因為資費問題考慮轉網的用戶轉網意愿降低。費用已經不是決定用戶選擇哪家運營商的重要因素了。相反，因為各地區運營商的信號覆蓋，信號質量以及運營商的服務質量倒成了用戶選擇轉網的影響因素。
二、攜號轉網的限制條件多，由于運營商的用戶爭奪戰，運營商在提供較為優惠的資費同時，也將資費的協議時間和在網時間附加上去，所以號碼在有協議的情況下是無法進行攜號轉網，影響了用戶攜號轉網的積極性。
三、某些號段無法攜號轉網，比如，移動TD-SCDMA專用號段157/188，無論是哪個歸屬地，這部分用戶不能攜帶到其他網絡中。而且虛擬運營商的號段的用戶也無法攜號轉網。
在種種條件的限制下，攜號轉網本來是一件利民的好事情，對用戶而言卻有種形同雞肋的感覺。
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