限制“異地銷號”于法無據試點“異地銷戶”問題仍多

集號吧丨發表時間：2018-12-12丨訪問量：171

[摘要]運營商處理“異地銷號難”時的“惰性”，來自成本考量與市場優勢。

異地銷號

手機銷戶還要跨省跑 “異地銷戶”何時不再難?移動、電信部分營業廳已可以代用戶申請打點異地銷戶，但不能就地打點，仍必要期待數天，且終能否成功打點其實沒必要然。小編從工信部了解到，異地銷戶既涉及用戶與歸屬省公司、業務辦理省公司之間的權利、義務轉移，又涉及用戶退費、異地交費、省際結算、異地發票退回和開具、工單流轉、人員培訓等問題，業務實現較為復雜。特別是對于靚號、終端、融合產品等合約計劃用戶，須先解除合約才能辦理銷戶，而各地合約計劃內容差異較大，解約所涉及的違約金規則各不相同，要保證異地銷戶用戶的權益，需要花費時間及投入人力、物力，做大量復雜、細致的工作。
當前我國有近20億手機號，數量遠超戶籍人口總數，這使得運營商要實現數據庫全國聯網將付出巨大成本，且對企業來說并沒有多少效益。
“打通省與省之間的系統，需要在技術上大規模改進。這種花錢不掙錢的事，運營商也不積極。”獨立電信分析師付亮也認為電信企業因為沒有回報，所以缺乏積極性。
工信部數據顯示，我國移動電話普及率已超過100%，2018年第二季度的全國移動電話普及率高達108.6部/百人。
隨著人員流動不斷增加，對異地銷戶業務的需求也日益增長。手機異地銷號服務直接影響眾多消費者切身利益。
中消協專家委員會專家委員邱寶昌律師認為，手機銷號難問題本質上是幾大電信運營商利用自身市場絕對優勢地位對消費者權利的漠視。
人民大學未來法治研究院研究員熊丙萬認為，運營商用自己提供的格式合同限制異地手機號銷號是一種限制解除合同自由的行為。我國合同法明確規定，以格式合同單方面限制權利、加重義務的行為是無效的。
據小編了解，部分地區的運營商正在逐步試點開設手機號異地銷戶業務。
移動、電信部分營業廳已可以代用戶申請辦理異地銷戶，但不能當場辦理，仍需要等待數天，且終能否成功辦理并不一定。
聯通部分地區則采用手機營業廳方式辦理相關業務。
小編從江蘇聯通方面獲悉，目前正在采用互聯網化思維，遵循“簡單、便捷”原則，開展省間系統對接的支撐工作，逐步向全網用戶開放自有營業廳和手機營業廳的單卡用戶異地銷戶業務。
工信部向小編表示，高度重視用戶反映的手機卡異地銷戶難問題，要求三家基礎電信企業2019年1月1日起在全國正式提供手機號異地銷戶服務。

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