據(jù)了解，現(xiàn)在的電話“黑卡”銷售更隱秘，出現(xiàn)了新的套路。原本30元一張的170/171號段電話卡已經(jīng)消失，但150元至200元一張的已“實(shí)名”手機(jī)卡仍在銷售。由身份證賣家、實(shí)名卡賣家、養(yǎng)卡人、套現(xiàn)者等多個群體構(gòu)成的黑色產(chǎn)業(yè)鏈依舊在運(yùn)行。此前8月份，有記者調(diào)查虛擬運(yùn)營商時了解到，當(dāng)時市場上充斥著170/171號段手機(jī)卡，其價(jià)格基本在30元和40元一張，批發(fā)還有優(yōu)惠。到了12月初，市面上基本都是三大運(yùn)營商的已實(shí)名電話卡，價(jià)格在150元左右。

事實(shí)上，在電話黑卡的產(chǎn)業(yè)鏈上，身份證信息的來源并不難找。在網(wǎng)絡(luò)上，除了微信，QQ平臺上也存在著不少身份證賣家。一位身份證賣家“云哥”（化名）非常警惕，在通過記者QQ好友時，反復(fù)詢問記者通過哪種渠道找到自己，以及購買身份證用途。記者表示需要批量開卡后，對方才表示手上確實(shí)有大量身份證。當(dāng)記者進(jìn)入該賣家QQ空間查詢后發(fā)現(xiàn)，對方空間里有7個身份證相冊，分門別類地標(biāo)注著“80后男”、“80-90后女”、“60-70后男”等性別和年齡，以供有需求的客戶進(jìn)行選擇。

隨后，記者就網(wǎng)絡(luò)售賣身份證的情況咨詢了警方。一位賣家所在地的公安人員表示，不能確定這些賣家貨源究竟從何而來，存在一種情況是有買家收購居民遺失或被盜的身份證，再在網(wǎng)上高價(jià)出售，但不排除存在大量的偽造身份證。據(jù)介紹，假證和真證的大區(qū)別是假證里面沒有磁條，不能通過電腦掃描核查。分享通信集團(tuán)董事長蔣志祥表示，現(xiàn)在的實(shí)名制只是廣義的實(shí)名制，只保證了每個手機(jī)卡都對應(yīng)了一張身份證，但沒法保證是不是本人的。有人在網(wǎng)上找來假證來做實(shí)名制認(rèn)證，還有銷售人員用自己的身份證開很多張卡后，再轉(zhuǎn)手賣掉。

除了售賣身份證外，還有一些賣家在賣身份證信息，主要包括身份證正反照片，這些身份證信息價(jià)格就低了很多。一位重慶賣家“理解”（化名）開價(jià)10元一張，在得知記者可能需要100張后，主動降價(jià)到3元一張。在前述QQ群里，有賣家給出的“批發(fā)價(jià)格”是：100張內(nèi)3元一張；300張至500張為2.6元一張；500張至800張是2.3元一張；800張至1000張是2.1元一張；千張以上是1.9元一張。

據(jù)了解，一張身份證流入黑市之后，往往會被“一菜多吃”。記者致電三大運(yùn)營商客服，對方均表示，用戶持自有身份證，在營業(yè)廳均可以一次性開5張卡。此前9月23日，高法、高檢、公安部、工信部、央行、銀監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，通告要求，對同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)5張的，不得為其開辦新的電話卡。由于同一客戶在同一企業(yè)辦理電話卡的上限是5張，因此，一張身份證至少可以在三大運(yùn)營商辦出15張卡。接著，記者就此先后致電天津移動、貴州移動、貴州電信、重慶聯(lián)通、北京移動客服，發(fā)現(xiàn)各地情況有所不同。

電信專家付亮告訴記者，用戶在同一家運(yùn)營商只能辦5張電話卡，現(xiàn)在有3個基礎(chǔ)運(yùn)營商，42個虛擬運(yùn)營商，一共是45家運(yùn)營商。以此計(jì)算，同一個用戶使用同一張身份證，理論上可以辦出225張手機(jī)卡。假設(shè)一張身份證流入黑卡市場，按照一張已認(rèn)證手機(jī)卡150元計(jì)算，其“銷售額”高可達(dá)到33750元。此外，身份證流入黑卡市場還存在一個問題。那就是買家拿著非本人身份證能否辦卡。

為防范電信詐騙，工信部一再強(qiáng)調(diào)手機(jī)要全面實(shí)名，三大運(yùn)營商也據(jù)此做了種種安排。比如北京聯(lián)通告訴記者，全渠道實(shí)名制辦卡，均通過身份證閱讀器讀取資料后自動保存至系統(tǒng)，大程度防范虛假身份證辦卡發(fā)生。不過，網(wǎng)上黑卡產(chǎn)業(yè)鏈的存在，已經(jīng)繞過了運(yùn)營商設(shè)置的“防火墻”。對此，網(wǎng)上售卡者都心知肚明。

對于個人而言，隱患不只在手機(jī)卡，還有真人綁卡的微信號、支付寶、五大銀行卡出售，價(jià)格分別為300元、350元、580-780元（按是否開通網(wǎng)銀劃分，開通網(wǎng)銀的更貴）。事實(shí)上，已經(jīng)有犯罪分子因?yàn)槔@過實(shí)名制兜售“黑卡”而獲刑。據(jù)媒體報(bào)道，有犯罪分子通過網(wǎng)上購買兩款二代身份證生成軟件，經(jīng)過破解后可繞過實(shí)名制辦理電話“黑卡”。

新的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙政策，明確規(guī)定電信企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時要確保電話實(shí)名制。對此，移動一位專家對媒體表示，“實(shí)名制是防君子不防小人，一定程度上增加了電信詐騙的犯罪成本，并不能直接解決電信詐騙問題。運(yùn)營商推行實(shí)名制,確保的是手機(jī)用戶和身份證的匹配一致性,至于這個身份證是不是本人,光靠運(yùn)營商不能百分之百肯定”。

那么有人會疑惑了：對已經(jīng)開卡的實(shí)名制卡的黑市交易，一旦出事誰來負(fù)責(zé)呢？業(yè)內(nèi)專家表示，這個問題終要落到對個人信息的全面保護(hù)上，終需要司法、公安、金融、電信等多個部門一起解決。