手機卡實名制一直是作為防止電信詐騙的“利器”開始實施。然而手機卡實名制真的能讓電信詐騙者絕技嗎？

媒體報道，我國每年丟失的二代身份證達數百萬張，這些身份證在網絡黑市被公開叫賣，用這些身份證無論是辦理銀行卡、電話卡，還是購買火車票都不會遇到太大的麻煩。即使手機卡實名制，如果運營商把關不嚴，電信詐騙者完全可以通過購買身份證、偽造身份證的方式大量辦理手機卡。對電信詐騙者來說，手機卡實名制并非是其難以逾越的鴻溝。

海外電信詐騙，運營商和銀行是關鍵

手機卡實名制效果有限的另一個原因是，這種手段主要針對的是短信詐騙，防不住利用改號軟件實施的海外電信詐騙。此前有媒體報道，中部某省刑偵總隊重案支隊負責人表示，“在通訊信息詐騙案發量呈爆炸式增長，破案率低到不好意思說，大概不超過3個百分點”。之所以破案率低，一個很重要的原因就是大多數詐騙團伙來自海外。2012年公安部公布的數據顯示，近年發生的電信詐騙案中，使用改號電話作案的占90%以上，電信詐騙團伙99%在國外。

海外電信詐騙關鍵之處在于兩點，一是電話能夠被潛在的受害者接聽，二是騙取的贓款能夠被迅速取出，只要滿足這兩點，詐騙就很可能成功。而手機卡實名制并沒有辦法改變這兩點。實際上，阻止電信詐騙得逞，運營商和銀行的監管才是更為關鍵的因素。

運營商：從源頭打擊海外電信詐騙

海外電信詐騙，如果運營商能夠從源頭上予以攔截，普通人收到詐騙電話的可能性會少很多。但運營商基本上沒有這么做，為什么呢？

陳偉才的一項調研或許可以回答這個問題：他通過走訪公安和司法部門發現，電信詐騙有一套利益分配格局，除了犯罪團伙總頭目取得40%的收益外，運營商和二、三類話務商的通信費也占到10%，按照2013年100億的損失來看，這一收益達數10億，主要來源于詐騙團伙在境外通過網絡改號電話群撥境內用戶產生的大量通信費用。 

封堵電信詐騙，銀行責無旁貸

銀行專家、武漢市公安局刑偵大隊的易文翔認為，所有的大宗電信詐騙案，取款都為關鍵，銀行嚴格管控銀行卡實名辦理，是堵住電信詐騙案的關鍵一環。

律師也指出，銀行對所有的個人或機構賬戶的異動，都可以進行明確的監控。即便騙子能夠騙取受害人資金，但對于電信詐騙這樣的事情，受害人一定是多人，資金轉入和轉出，都是多批次，并且都體現為單次性資金流向。這可以大大降低監控難度和監控成本，實際上騙子的賬戶是不會太難找出來的。所以重點在于，銀行都是否愿意嚴格監控這些賬戶異動，而不是一心想著吸收儲蓄和流動資金。

事實上，對電信詐騙“睜一只眼閉一只眼”，也確實更符合銀行的“利益”。因為詐騙團伙需要上百張銀行卡才能盡快將銀行卡里的錢取出，而銀行工作人員也有發放銀行卡的任務，雙方的需求正好“無縫對接”。更重要的是，銀聯渠道的銀行卡境外每日單筆取款上限為1萬元，手續費高可達上百元。在一起被騙3800多萬元的案件中，為盡快將這筆巨款取現，臺灣的騙子團伙購買了3607張銀行卡，以取1萬元需要100元計算，手續費就達38萬元。

內鬼頻出，手機卡實名制可能起反作用

手機卡實名制自2010年實施以來，并非一帆風順，除了運營商為了保持用戶增長，不愿推進實名制外，很多用戶擔心因此泄露個人信息也是原因之一。實際上，一些運營商也確實不太讓人放心，運營商“內鬼”出賣客戶個人資料的新聞不時見諸報端，即是佐證。如果手機卡全部實名，用戶的個人資料將更加完整，一旦泄露，用戶遭遇定位更為精準的電信詐騙的可能性會大大增加。

防范不力，手機卡實名制弱點被利用

一個案例能很清楚的說明這個問題。近日，湖北荊州的何先生發現自己的手機無緣無故地打不通了，隨后查詢自己的賬戶，發現少了3萬多元，于是他立即報了警。在通訊營業廳查詢后，他發現自己的手機卡在事發當晚被補辦過，此后幾天，警方連續接到8起報警，受害人均稱在銀行卡并未離身、密碼并未透露給他人的情況下，銀行卡內資金被他人盜刷，其中曹先生的損失大，賬戶里的8萬元全部蒸發，而多名受害人都反映自己的手機出現過打不通、無法撥出電話等情況，警方判斷，問題可能出在手機上。

警方前往通訊營業廳調查發現，曹先生的卡是在安徽松滋縣的一個營業廳補辦的，前來補辦卡的是一對男女，他們使用的身份證也是假的，身份證上的信息是曹先生的，但照片卻是犯罪嫌疑人的。

補辦手機卡怎么就能把銀行卡里的錢轉走呢？據被抓獲的犯罪嫌疑人交代，在這起案件中，犯罪團伙在互聯網上勾結，由深圳、海南嫌疑人提供了儲戶信用卡“四大件”，即身份證、銀行卡號、手機號、密碼等信息。之后，嫌疑人利用這些個人信息制作受害人假身份證，然后組織補卡者持假身份證到通訊運營網點惡意補卡，重置用戶的網銀登錄密碼，輕松盜走資金。

業內人士認為，由于一些營業廳業務繁忙，或者一些偏僻的地方營業員業務素質不過關，常常不對用戶身份證進行仔細核對，就辦理新的手機卡。在這種情況下，手機卡實名制就會導致用戶遭受重大損失。

在不實行手機卡實名制的時候，手機卡必須掌握了服務密碼才能補辦，犯罪分子僅靠假冒身份證是補不了的，安全性反而比實名制后要來的高。

吉號吧小編說

電信詐騙牽扯都多方的利益，各方都不愿意自己的利益受損，故給了犯罪分子可乘之機。治病要除根，只有從根源著手，才能重創電信詐騙。