早在數(shù)年前即被戲稱為“世上昂貴金屬”的上海私車牌照價格近來有如脫韁野馬,今年前三月拍賣成交價連續(xù)突破7萬、8萬、9萬元大關(guān)。
面對如此瘋狂的車牌價格走勢,就連作為直接受益方的地方政府都開始心有戚戚。上海市委書記韓正在今年全國兩會期間針對記者提問,坦陳“我也覺得車牌太貴了”,并且表示要統(tǒng)籌考慮,形成更為科學(xué)的機制,讓車牌拍賣制度更為完善。上海相關(guān)部門也很快就出臺了被稱為“新滬四條”的車牌管理新規(guī),試圖延阻車牌價格過快上漲。
然而在后期供應(yīng)量基本給定的情況下,幾乎可以斷定,除非上海相關(guān)部門果斷實行改弦更張式的政策重組,否則單憑目前業(yè)已固化的滬牌價格長期看漲預(yù)期,以及近來驟然發(fā)酵的恐慌式市場應(yīng)激反應(yīng)來看,隔靴搔癢式的干預(yù)措施不可能阻礙滬牌價格繼續(xù)沿單邊路徑加速上行。
當(dāng)然,面對瘋狂車牌的并不僅僅是上海一地,因為這是全世界幾乎所有大城市共同面臨的城市交通管理困局。相比之下,國內(nèi)另一特大城市北京為應(yīng)對類似困局所采用的車牌搖號方式,除了對極少數(shù)“幸運兒”相對有利外,其成本收益甚或還遠不如上海所采用的車牌競拍方式。
排除恐慌心理干擾,無論是上海急劇飆升的車牌拍賣成交價,還是北京急劇下降的車牌搖號中簽率,都反映出急速膨脹的私車需求量與供應(yīng)嚴(yán)重不足的城市道路資源之間日益尖銳的矛盾。因此,從根本上來講,緩和這種矛盾只能通過減少需求與增加供給雙管齊下,其中前者如發(fā)展公共交通等等,后者如優(yōu)化道路規(guī)劃等等。
上述愿景在全世界幾乎所有大城市都不是輕易就能有所大成的。與國外大城市相比,國內(nèi)大城市在這些方面的欠賬尤為嚴(yán)重,因為后者在其完成機動車化之前,已經(jīng)形成高人口密度的城市結(jié)構(gòu),再加上他們在實行對外開放之后,突然面對完全成熟的現(xiàn)代跨國汽車工業(yè),這共同決定了國內(nèi)大城市沒有機會像倫敦、紐約等城市那樣,有一個相對較緩慢的城市交通系統(tǒng)與汽車工業(yè)技術(shù)相互適應(yīng)與進化的過程。因此,從尊重現(xiàn)實角度出發(fā),國內(nèi)大城市相繼采取并且維持較長時期的私家車牌管制自有其必然性與合理性。
那么,地方政府又該如何研究處理時下待購車者對于車牌成本一路高企的不滿情緒呢?明智的對策除了加快推進上文所述根本性的雙管齊下,中短期內(nèi)的城市管理思路也可以分為兩個方面:一方面,鑒于私家車使用顯而易見的外部不經(jīng)濟,較高門檻的新車準(zhǔn)入沒有必要因噎廢食;另一方面,對于當(dāng)前車牌配置過程中虛增的泡沫,如“黃牛”囤積或代人搖號等,可考慮通過進一步限制牌照轉(zhuǎn)讓等真正有效的方式堅決擠出。
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