菲娱国际娱乐平台-怎么样，百年罕见的经济危机打破了世界的经济格局与秩序。在全球经济复苏的大潮中，中国将扮演什么样的角色？政府和企业将面临何种机遇和挑战？12月8日，21世纪中国经济年会在北京嘉里中心盛大开幕，齐聚各方嘉宾，对此进行了深入的讨论和剖析。以下是搜狐财经的现场报道：

　　全国政协委员、中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国：刚刚从新加坡赶回来，刚下飞机，这次在新加坡参加了亚洲智库们所讨论的主题，跟我们今天21世纪中国经济年会的主题差不多，他的主题是“后危机时代的亚洲经济策略和前景”，有一个很大的感想，这么多的题目来自亚洲那么多的国家，都谈到中国后危机时代怎么做，所以我在那个会场上感觉到大家对中国那么关注，这是我参加工作以来从来没有过的，每一位发言人都谈到中国怎么样作为亚洲经济的后危机时代的引擎，谈了很好的观点，我跟郑永年先生也交流了意见，他在会场上也做了很好的讲话。

　　我今天想着重讲一讲，围绕着我们变革的途径，加强我们国家的新能源，今天哥本哈根会议在开会，全球金融危机以后什么将成为带领世界走出危机的新的经济增长点，以美国为首的西方国家提出了以发展新能源经济为主的绿色复苏计划，而对于我们国家而言，如果仍然沿袭粗放的发展老路子，就是以牺牲资源和环境为代价，通过增加煤炭产量来保证我们国家的能源供给的话，那将受到资源、环境等方面的种种资源，难以维系，为此加快能源结构调整，实现能源的战略，已经刻不容缓。

　　第一，能源结构调整是当前保障我们能源安全的需要。现在大家都知道，整个中国原油对外依赖程度是46.05%，我们作为商务部跟大家一样，现在我们要考虑的三句话，第一，我们买这些东西，包括我们的能源和石油，能不能买得起；第二，我们买得起能不能买得到；第三，我们买得到能不能运得回。

　　第二，能源结构调整是保护生态环境的需要。今天大家在这儿用电，告诉大家中国电力产业电源的结构，三句话，火电大，尤其是小火电大；水电慢；核电、新能刚起步。

　　第三，能源结构调整是应对气候变化的需要。中国科学家的预测结果是，与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3度—2.1度，2050年将升高2.3度—3.3度，气候的变化对我国现有的发展模式，以及我们国家以煤为主的能源结构、能源技术自主创新方面提出了严峻的挑战。怎么办？因此我们要努力构建我国可持续的低碳能源系统，加快能源结构调整，实现我们国家能源战略转型的总体目标，就是要从现在开始构建一个可持续的能源系统，这一点我在跟美国智库、跟欧洲的，比如像美国的布卢金斯、南德公司、美国的基金会，还有英国的战略研究所，他们很重视我们国家什么叫做可持续的低碳能源系统，我们是一个发展中国家，一个可持续的低碳能源系统到底包括哪些内容呢？

　　第一，中国要学习和借鉴发达国家的技术和经验，我们要大力推进水、风、太阳能、核能的多种发电，积极利用生物质能，并且把它作为能源安全的重要部分，与此同时，逐步降低对石化能源石油、煤的过度依赖，我们把这个叫做化石能源。在未来的二三十年内，我们希望新能源和可再生能源，能够成为中国经济发展最快的新型产业之一。

　　第二，节能和能效。在当前的情况下，我们构筑节能产业体系是本，但是要靠产业结构节能依法管理才能够更好的保这个本。

　　第三，核能的技术。发展核电是降低能源对与依存保障国家能源安全的重要途径，这一点恩我们要制定整个发展计划，特别是我们核能的来源需要铀的需要。

　　第四，捕捉碳技术和封存技术。当前世界上的一项技术就是对发电站或者工业加工厂烟囱排出来的二氧化碳的捕获和储存，就是CCS，如果我们不能成功的将二氧化碳捕获和储存技术，我们二氧化碳将高得多，在新一轮的世界竞争里面我们可能就会被甩在后面。

　　进一步完善我国新能源产业发展的规划，我们想对这个问题讲几点看法。自从国务院产能过剩当中增加了多金硅和风机设备以外，最近媒体、报纸、电视关于新能源是否过剩的舆论铺天盖地，不论这种争论是否真正理解了国家的产业结构调整，但是一个不容忽视的事实是，我们新能源产业的发展规划和战略规划恐怕值得我们进行深入的思考和调整。

　　一，我们要关注长远。从2009年5月份以来，国务院出台的“新能源产业振兴规划”，就成为我们产业界关注的焦点，规划应该侧重于促进行业的短期内快速发展、拉动内需还是着眼于长期的战略布局？基本的看法是，这个规划应该放眼于更长远兼顾短期和中期的规划，要有前瞻性，比如说这个规划要定到2020年、甚至2050年。

　　二，要兼顾新旧。正在编制中的“新能源发展规划”，把新能源主要界定在两方面，一个是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源，另一方面，是对传统的能源进行技术变革所形成的新能源，比如说对煤炭清洁的高效利用、车用新兴燃料、智能电网等等，实际上是把我国的存量能源和增量能源中的新能源形式都兼顾到了。

　　三，规划要放眼全球。能源问题大家知道是一个涉及到全球各个国家重大利益的切身问题，特别是我国新能源的核心和关键技术领域，普遍同世界相比落后很大，新能源的产业规划应该放在注重推动可再生能源与新能源的国际合计合作的深入发展，解决我国能源利用中存在的关键和迫切问题，从而带动国际社会共同参与可再生能源和新能源的发展，共享可再生能源的创新成果。

　　四，重在指导。如果这个规划的指导目标规模宏大，的确会拉动我们大型的风电，尤其是光伏发电等项目的建设，可以消化我国部分过剩的产能，但是一个合理的适应性强的规划，规则更应该重在指导。通过市场的机制进行行业内部的横向、纵向的整合，淘汰落后的产能，促进行业的洗牌。

　　五，要三家结合。新的规划除了有关职能部门要牵头组织编制以外，在这个过程中一定要贯彻充分发挥国家、专家、企业的共同作用原则，今天我看到这个大会就是贯彻了有国家一些部门、有专家，还有来自各个行业的企业家们参加，这个非常重要，如果没有企业家参加，这个规划就失去了调整和规范的对象，执行起来就会遇到许多困难和障碍。

　　第四，新能源产业进一步发展有得与能源体制特别是电力体制改革的深入。大家知道，我国新能源发展的关键问题在于要进一步深化能源、电力体制的改革，要明确能源电力市场的各个主体的权利、义务和责任，在当前国家正在制定新能源发展规划的时候我们应该同时考虑理顺当前能源体制，规划真正落实好的体制环境。原因在：

　　一，电源和电网规划统一的问题。大家知道，目前新能源产业中存在的项目审批与电网的规划脱节，电网的发展滞后于新能源的发展，新能源发电上网难的问题越来越突出，欧洲发展新能源的经验告诉我们，他们是将新能源发展纳入电网规划，就是先规划电网后建电站，而我国正好相反，我国过去确定的新能源发展目标虽然已经调整，仍明显偏低，但是应该新能源技术进步情况来调整新的发展规划。

　　二，发电定价机制统一。核准和特许权招标这是两种电价机制的并存，在我国一定程度上造成了新能源上网电价的混乱，以后新增新能源并网发电不论规模大小，不管他是国家的还是地方批准的项目，原则上都应该采取统一的定价机制，政府不要再逐个审批新能源定价。

　　三，要明确电网职能和信息。目前我国就有近30%的已吊装的风电不能上网发电，很多因此指责电网公司借助其自然的垄断地位成了新能源发展的拦路虎。

　　作为有特殊使命的中央企业，电网公司不应该像一般的商业性的公司那样简单的追求资产的保值增值，国家应该规定电网公司在发展新能源方面具体的义务和责任，国资委也应该对调整电网公司的考核指标作出相应明确的规定，允许其将新能源的投入在公司的财务中单独列支、单独考核。最后要大胆探索，实行消费者和企业自行发电、自主选择供电方，各种发电和蓄技术的相对优势，在不同地区、不同人口密度差别很大，特别是我们选择何种方式，应该由个体和企业自主作出。其次要允许社区、乡镇、城市自行选择本地公共的电力配置，要允许中小发电户在网络内交易，要开放自主选择下新能源的发展，这才是基于真实需求的可持续发展，而能源多样化的分散化，也将创造有利于消费者的竞争格局。

　　总之，中国能源结构调整和新能源的产业发展任重道远，需要我们各个方面的力量协作努力、共同推动，只要我们认真贯彻和落实科学发展观，在能源和电力体制改革领域里面继续坚持解放思想，中国的可持续能源的前景和经济复苏的局面就一定能够尽快的实现。谢谢大家！

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