导语：如何才能写好一篇开发新能源的优点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

　　［关键词］西部大开发发展模式市场导向西部在开发战略是党中央、国务院在新千年里为发展中西部地区社会经济，实现中华民族伟大复兴，为把我国建设成为社会主义现代化强国而确定的一项基本国策。其出发点和落脚点就是为了缩小东西部差距。在西部大开发中，我们应抛弃传统旧的发展模式，建立适应西部区情的新的思维方式和发展模式。以更快、更好地促进西部经济的健康快速发展。这就要求我们在西部大开发中必须要有新的思路。我个人认为这种新的思路应体现在以下七个方面：

　　在开发目标上，改变在西部建立能源原材料基地，从根本上转向强国兴区富民的目标。从建国开始，国家在西部进崐行生产力布局一直没有停止过，但是，国家对西部的投入除了国家安全，战略需要的考虑外，大部分时期主要着眼于当地的资源开发，把西部当作东部加工企业的原材料、燃料产地，建立东部垂直一体化的分工体系。西部开发的结果并未使其获得应有的快速增长，西部地区的人民群众也没有得到太大的实惠。迈向新世纪的西部大开发战略的实施，在具体开发内容上仍然也会包括能源原材料的开发，但从西部大开发的目的性上讲，其目标应该是强国兴区富民。所谓强国，是指西部大开发战略的实施要满足整个国民经济发展的需要，要推进我国现代化建设的步伐，要为实现三步走战略目标做出贡献；所谓兴区，是指实施西部大开发战略，其目标不在是服务于东部的发展，而是要实现西部社会经济的振兴，最终建设一个经济繁荣、社会进步、安定团结、山川秀美的新西部；所谓富民，则是指实施西部大开发战略，归要结底在树立以人为本的新的发展观，使西部地区的广大人民群众摆脱物质贫困和精神贫困，实现人本身的全面发展，提高西部地区人民群众的福利水平与生活质量，与全国人民一道尽快崐走上共同富裕之路。

　　要开发体制上，要形成与完善适应发展社会主义市场经济需求和新的对外开放环境的新型西部大开发体制。西部大开发的新开发体制，在开发主体上，不能再是国家为单一开发主体，而是要有广泛的经济主体参与，不仅充分调动西部崐各类经济主体投资开发的积极性，而且特别要广泛动员、引导、吸引其它地区，尤其是东部地区的各类经济主体参与西部开发；在开发的所有制结构上不能再是单一的国有经济，而是要从西部地区的实际出发，进行所有制结构创新，大力发展非国有经济和非公有制经济，通过多种所有制的共同发展给西部大开发注入活力和生机；在开发的动力机制上，不能再是简单的精神动员，而是适应市场经济运行的经济利益激励，是开发投资回报的引导，是合作双方的互惠互利；在开发的调节机制上，不能再是简单的命令手段和行政控制，而是市场与国家宏观调控，政策引导相结合，培育和优化以生产要素为核心的市场体系，通过大开发实现资源的合理、有效配置；同时新的开发体制不能再是封闭的，自我封锁的，而应是全方位的体制，要面对经济全球化加速发展的趋势，充分利用国内外两个市场，两种资源，以大开放促进大开发。

　　在开发基点上，要立足于区域经济成长，增强自力“造崐血”功能。改革开放以前在西部进行的大规模的生产力布局和建设，都是在传统计划经济体制下完全依靠国家投资来实施的。经过20年的改革开放，随着社会主义市场经济的发展，我国的市场化程度越来越高，国家直接掌握的经济资源在全社会的份额逐步降低，国家预算内的投资在社会总投资中的比重会大幅度下降，因而完全依靠国家大规模投资来进行西部大开发显然是不切实际的。所以西部大开发的基点，要立足于西部地区自身的经济成长上，增强西部地区自身的“造崐血”功能。就西部地区在而言，要彻底改变“等、靠、要”的依赖思想，把实施西部大开发战略建立在自力更生，发奋崐图强，开拓进取的基础上；要充分调动和发挥西部地区人民崐群众投身大开发的创造性、积极性和主动性；要调动和挖掘崐一切可以用的人财物资源投入大开发；要在大开发中通过结构调整和产业升级，实现区域自身的结构优化和资源的有效配置；要加快经济体制改革的步伐，完善社会主义市场经济，特别是要加快政府职能转变和结构精简的改革步伐；还要营造良好的硬环境和软环境，吸引、稳定国内外的资金、人才、崐企业进入西部进行开发。

　　在开发导向上，转向市场导向型开发。西部地区的资源丰富，因而很长时期以来的开发思路往往是“立足资源优势崐搞开发，但是资源性产业具有成本递增的特点，随着资源的深度开发，低成本的优势会逐渐消失，这在西部地区的一些矿产业中已经正在显现出来；同时，我国的经济运行环境已崐发生重大变化，大部分领域出现买方市场，从供给约束转向崐需求约束，加工生产能力的过剩以及大量低水平的重复建设，导致资源产业的生产能力严重过剩；此外随着我国经济开发的深度，产品受国际市场价格和汇率变动的影响越来越大。崐近年来，国际市场原材料和初级产品严重供过于求，价格大幅度下跌，而东部沿海地区凭借港口优势加快利用国外的资源，降低了对西部资源的依赖程度。因此在西部大开发战崐略的实施中再以资源导向进行开发显然难以为继，必须转向以市场导向进行开发。要从简单地着眼本地资源搞开发转向以市场需求为依据，确定具体的开发内容；要从单纯的开发能矿资源转向根据市场变化，及时调整开发方向；要从大量消耗资源的粗放型扩张转向结构优化，技术创新，产品创新，培育和提高市场竞争能力。

　　在开发模式上，转向可持续发展的开发模式，重视资源崐保护，环境整治和生态建设。西部地区生态环境十分脆弱，传统的“有水快流”、竭泽而鱼、破坏资源和生态环境的粗崐放型开发模式，使西部地区的生态环境恶化呈加剧趋势，既不利于西部地区经济发展和社会进步，也严重影响全国的经崐济社会发展，不符合时代要求和国际潮流。因而，西部大开发只有转向可持续发展的开发模式，才能得到其它地区的支持和全国的支持，也才能造福于子孙后代。要实行重要资源崐的保护性开发，重要资源应先考虑从国际市场上低价进口，战略性资源应减少开采强度而留有储备，一般性资源在开发中要提高采收率；要采取切实有效的措施保护环境，在大开发中决不能再走“先污染，后治理”的老路，环境评估应成为项目硬性的约束；要把再造山川秀美，生态建设作为大开崐发的重要内容，严禁砍伐森林和破坏植被，保护大江大河的源头和上游水土资源，合理利用水资源，封山育林，植树种草；还要加强人口的计划生育管理，在大开发中打破“越穷崐越生，越生越穷”的贫困恶性循环，提高人口素质。

　　在开局上，率先对重点产业和重点区域进行开局。西部地域广大，不同区域不同产业之间有很大的差异，开发的条件、难易程度、经济效益和带动作用都不一样；同时无论是国家还是西部地区自身，也都不可能在西部的整个和全部产业进行大规模的平均分布的投资。因此，西部地区的开发，必须从区情、省情出发，坚持有所为，有所不为的原则，防止刮风，防止一哄而起，突出重点，有先有后，先易后难，从点到面。突出重点一方面是开发的区域重点选择上，要以若干核心地区作为经济增长中心，可以按照西部地区的区域中心，西部各省区的省区中心和产业聚集中心三层次重点投资建设地区经济增长极，通过中心区域的重点开发和区域经济增长极的建设，辐射和带动周围地区的经济开发和增长。另一方面是开发的产业重点选择上，要大力发展优势产业和特色经济，可以面向市场发展特色农业，积极调整和优化农业结构，依靠科技进步，推广适用性强，增产增收效果明显的优良品种技术，开发有区域特色的种植业、养殖业、节水农业、生态农业和精细农业，发展绿色产业；可以从生物资源丰富的特点出发，利用特有的生物资源优势，加强技术创新，开发发展现代生物产业；要大力发展旅游业，把旅游业真正培育成为西部经济的重要支柱产业和带动经发展的龙头产业；还可以推进高新技术产业的发展，逐步形成一批规模大，科技含量高，竞争能力强，效益好，能够带崐动地区经济增长和产业升级的高新技术产业。

　　重点领域，是指在区域经济、社会发展中亟需科技提供支撑的产业和亟需发展的学科领域。优先主题，是指在重点领域中目标任务明确、科技基础较好、近期能够取得突破的技术群。

　　《纲要》围绕省委七届十次全会精神，从建设海峡西岸经济区，推进资源节约型和环境友好型社会建设，壮大主导产业、改造提升优势产业、培育高新技术产业，增强科技实力和竞争力出发，突出重点、协同集成，对科技发展的重点领域及其优先主题进行规划和布局。按照有利于掌握关键和共性技术，提高产业核心竞争力；有利于提高区域技术创新和公共服务能力；有利于促进产业集聚，提高区域经济发展后劲的原则，筛选确定9个重点领域、44个优先主题。

　　重点研究新型光电子功能晶体和高功率条件下的晶体材料，开发高质量、大尺寸、低成本的晶体生产工艺与镀膜技术，拓展晶体功能；研发高效耦合的LD泵浦模块技术，全固态半导体泵浦激光器，半导体照明(LED)芯片封装及测试技术。

　　重点研究高性能氧化铝、氧化锆粉体、光电子陶瓷和玻璃陶瓷。开发新型微波介质陶瓷材料及其元器件、陶瓷敏感器件，光纤陶瓷配件、陶瓷工具、陶瓷构件，以及陶瓷高效精密加工技术等；研究高密度陶瓷封装工艺，第三代S1C纤维、氧化物纤维制备的关键技术。

　　重点研究纳米功能材料及纳电子器件，开发纳米高聚物材料、纳米薄膜，高性能高分子纳米复合材料、纳米材料自修复技术，以及纳米技术在高效催化剂和催化功能材料等领域的应用。

　　重点开发环境友好型功能高分子材料专用树脂；汽车、建材行业功能性塑料关键技术；高阻隔、耐高温、抗静电、保鲜等功能性塑料包装材料研究天然与生物高分子材料的高值化利用技术；高分子材料加工助剂；高附加值油墨、涂料、胶粘剂产品；新型农药中间体，精细化工产品等。

　　重点研究功能复合材料的制备与应用开发金属电子材料及其电子封装的关键技术；铝熔体处理、镁合金加工关键技术及应用；稀有金属回收与提纯技术。

　　重点研究开发纳米陶瓷涂层技术、纳米复合镀技术；化学、电化学涂层技术及其应用，非晶态合金的复合电沉积、多元复合镀技术；激光、等离子熔射／熔积表面处理及特种表面涂层制备与再制造技术；开发具有高性能的金属基、非金属基复合材料和复合表面工程技术；开展固体材料的研究与应用等。

　　重点研究集成电路设计技术；微机电(HEMS)器件及材料制备技术；开发音视频专用芯片、高集成度专用芯片，通用交换芯片、系统应用芯片、射频系统芯片以及贴装元器件等。

　　重点开发面向企业和服务行业的信息化应用公共服务平台、政务数据的分布式共享服务平台；研究海量数据分布式挖掘、可视化和行业推广应用技术；基于GIS平台的决策支持、应急指挥和行业应用服务技术，基于位置服务(LBS)或移动定位支撑技术及推广；射频识别(RFID)技术及应用。

　　重点发展面向优势行业和领域，具有自主知识产权的应用软件、信息安全软件产品及组件、物流信息与集配管理软件、企业信息化应用软件、大型公共数据软件和高附加值的出口软件产品和技术。研究社区、建筑及交通智能化技术，开发实时数据采集、融合、处理、监控和预警技术等。

　　重点研究开发基于下一代网络的网络通信技术与产品，无线自组织网络的高效分布式安全体系、基于内容的图像识别与过滤技术、密码新技术等网络通信安全新技术，微波通信与光通讯设备，宽带与无线接入应用设备，家庭网络现代通信集成应用，交通运输无线数字通信系统技术等。开发嵌入式软件系统技术，新一代网络信息终端的通讯和接入等关键技术，智能终端和网络产品等。

　　重点开发平板和投影显示技术，研究平板显示材料与器件，发展高清晰度大屏幕显示产品和产业链。

　　重点研究与应用面向行业数字化设计技术动态性能建模、仿真与优化设计技术；开发装备、电机、电器、电子等主导产品的数字化样机技术；企业间的协同设计技术；产品生命周期管理PLM技术及试点示范；CAD、CAM、CAPP和PDM及其集成技术的深化应用。

　　重点研究与应用面向行业的开放式数控系统网络集中控制技术：专用驱动技术及单元；在线智能检测技术；典型装置或生产过程的通用控制系统智能电力电子产品及控制技术；高压、超高压大电流设备在线传感技术。

　　重点研究开发与推广应用面向行业或产业群的数字化管理系统软件；研究网络化制造平台关键技术，整合形成中小企业产业集群的网络化制造平台。

　　重点研究高速、高精度加工关键技术与集成应用；开发结构复杂的模具复合加工成型技术及其装备金属零部件的塑性成型／复合成型技术；高精度冷、温锻件生产技术；快速超塑性成型；硬脆性材料加工技术；无余量加工与制造技术等。

　　开发冶金、石化、机械、汽车等行业的自动化仪表；基于嵌入式系统的智能仪表；研究高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的新型传感器。开发新型实用临床医疗、健康预测、诊断咨询等医疗器械产品；开展虚拟仪器研究。

　　重点开展主要粮食作物、果蔬茶菌、畜禽等新品种选育，研究优良亲本资源与保存技术，优异性状种质资源分子鉴定、遗传改良。研究水稻等重要作物抗虫、抗病、品质改良，果树抗病虫、速生、优质等转基因育种，优良种畜禽快速扩繁，研究分子标记辅助育种、太空育种、转基因育种及其与常规育种紧密结合的新技术。开展转基因生物安全性评价，

　　重点研究开发主要农作物以及畜禽产品优质、高效、标准化生产及产期调节技术，开发先进适用农业机械、农业生

　　产自动控制设施、土壤水肥快速检测技术、节约型农业技术；开发农产品贮藏、保鲜、精深加工生产技术与设备。

　　重点研究能源、药用、精细化工等非木质利用的植物良种选育、壮苗培育、栽培技术、生态安全等技术，开发植物有效成分的提纯、分离等技术以及工业化生产工艺。

　　开展特色花卉、水果、蔬菜、茶叶和食用菌等园艺产品的产期调控、快速繁殖等关键技术研究及其产业化开发。

　　重点开展农林重大病虫害防治研究，外来有害生物预警与控制技术研究，生物防治综合技术研究，研制开发生物农药、农药环保制剂以及高效低毒化学农药等。

　　重点开展福建省主要水产品种的遗传改良与良种选育技术、特色养殖种类优良品种的制种和保种技术研究；重要濒危珍稀海洋物种人工繁育示范研究；培育大黄鱼、九孔鲍、罗非鱼、对虾和坛紫菜等抗逆和抗病明显增强的品系／品种；建立良种保种、制种和繁育基地；加强海洋牧场运行模式优化研究。

　　重点研究水产品保鲜和保活技术、精深加工过程中品质改良、风味营养保持及产品贮藏等关键生产技术，开发高附加值的功能食品；研究水产品质量检测与控制技术、水产品加工HACCP体系关键技术等。

　　重点研究开发海洋生物活性物质提取与分离技术，开发利用海洋生物毒素资源、甲壳质资源、海藻聚糖及海藻蛋白；建立深海微生物菌种资源库；开展深海微生物资源开发利用关键技术研究；开发利用高温酶、低温酶和具有生物催化功能的极端酶；研究深海微生物新型代谢产物，筛选与应用深海浸矿微生物；加强微生物资源在环境保护与修复技术中的应用研究；开发高附加值海洋矿产加工、海水化学物质提取技术，发展海水淡化装备和海水直接利用技术。加强海洋港口、海洋旅游和休闲渔业相关技术的开发利用。

　　重点开展重大及新发传染病的诊断试剂、疫苗、免疫抑制剂的研究开发；发展新型抗生素的研究开发：利用基因工程技术进行生物药物研究开发利用蛋白质工程技术改良现有生物药物；研发药物的新剂型及新辅料，提高疗效，降低毒副作用；研发疗效确切的天然药物及其生物活物质，开发质量稳定、疗效确切的中药新药；利用海洋微生物进行创新药物研制，研究开发海洋生物毒素及其衍生物药用制剂等。

　　研究具有福建省地方特色的药用植物、药用真菌的栽培技术、药用动物的饲养技术，制定福建省地道药材生产全过程的质量标准；研究福建省地方特色药用动植物种质繁育技术和生物多样，研究中药资源的分布及其可持续开发利用；加强中药炮制过程中生理活性成分变化的研究，规范福建省地道药材的加工(包括炮制)方法，制定加工标准操作规程。

　　重点开展生育障碍发病主要病因分析，危险因子对人类生殖影响及防控的研究，研究生育障碍疾病猕猴动物模型，生育障碍疾病、生育障碍迟发遗传病分子生物学创新诊断技术，研究重点病种的干预措施，出生缺陷干预评价体系。

　　重点开展干细胞诱导分化、细胞一组织工程与再生医学、的临床研究。研究胚胎干细胞和骨髓基质干细胞的定向诱导分化排斥反应特别是对移植物慢性失功能的机理；过程的免疫应答机制及其调控：建立免疫状态临床评价标准，免疫耐受诱导方法。

　　积极推广电机、车船、空调等节能技术。开展热、电、冷联产和冷能利用技术研究试点；开展建筑节能关键技术的研究，新型节能墙体材料、保温隔热材料、节能门窗、节能灯具以及建筑节能设备的研究开发和推广应用。

　　重点研究开发以燃料酒精、生物柴油和生物质制氢为代表的生物质能源的低成本开发及综合利用技术，研究大型沼气工程建造、运行、输送和利用技术；研究风力发电机的设计、制造技术、负荷的调节与控制技术；开发太阳能综合利用与建筑一体化技术，燃料电池、生物能电池、光伏发电应用技术及太阳能光电产品。

　　研究福建省金属矿产资源成矿规律及其找矿和勘查技术。开发共伴生矿、难选冶矿、低品位矿和尾矿等资源综合利用技术；生物湿法冶金技术；开展大范围隐伏矿预测，遥感与地理信息技术在矿产资源开发中的应用。

　　重点开发农村和城镇饮用水安全保障集成技术研究多尺度水质在线监测、遥感遥测水质水量优化调配技术：研究雨水和海水利用技术，水肥耦合与微灌技术、工业用水循环使用技术和中水深度处理及输送技术推广工农业生产与生活节水技术，节水型的污水处理技术及尾水再利用技术。

　　在冶金、火电、水泥等耗能行业，重点开发工业窑炉清洁燃烧技术、脱硫、脱氮技术；开发与应用有机废气吸收、吸附、气体膜分离技术，新型催化燃烧、吸附―浓缩―催化燃烧、静电除雾、光催化技术。

　　重点研发烟气处理设备，推广使用洁净燃料设备。开发欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的系列化汽车排气催化转化器，研究低成本膜处理技术，开发高效的固体废物处理装置、危险废物的安全处置设备：污染源在线监测仪器与设备、便携式监测仪器等。

　　研究陆地、流域、海域等生态与环境本底值监测技术，陆地、流域、海域环境污染监测技术，陆地与水域非污染性环境破坏监测技术，生态与环境安全监测理论与技术，长期野外环境监测网络组建技术，环境监测多源数据库构建与网络共享技术，遥感技术在陆地环境和水环境监测中的应用技术。研究海洋环境持续性有毒物质的监测新技术、富营养化和有害赤潮的预警预报及快速检测技术。

　　研究重大自然灾害预测、预防、预警、动态显示、危险性评估、灾情分析、快速反应与救援、指挥决策、灾后评估和恢复重建等关键技术，开发以信息化技术为平台，实时监测、数据快速传输、数据库、模型库、预案库互动的综合技术，信息的虚拟仿真与空间化表达技术，灾情的应急指挥技

　　重点研究食品安全和风险评估、安全标准制定、有效监测检测等关键技术。开展食物链中有害物质富集、叠加规律、污染物溯源研究，开发食品安全快速检测仪器设备及检测试剂，高通量检测和监控技术。

　　研究突发公共安全事件处置应急联动、事故现场信息搜集、多媒体信息远程传递、信息分析技术，突发公共事件预防和应急处置技术。开展危险化学品、放射性物品、病毒、物种和易燃易爆危险品等重大危险源的检测评估、监控防范研究；开发推广矿山安全监测、公共交通、通讯等安全生产新技术、新工艺、新设备；研究和开发网络安全和信息安全技术，净化网络环境；探索生产与科研安全工作的特点和规律，制定生产与科研安全控制指标体系。

　　开展光电子及光通信基础理论研究，发展激光新波长、激光能量理论研究；研究新一代高性能计算系统软件，虚拟计算环境机理，网格计算理论，海量信息存储和处理以及知识挖掘理论与方法，人机交互理论，网络安全与可信可控信息安全理论等；开展宽带信息技术基础理论研究工作，重点发展数字广播技术，超高速、超宽带通信网络技术，新型宽频带、高功率微波器件设计技术等领域的应用基础理论研究；开展空间信息科学、虚拟现实与计算机仿真、信息科学的数学基础研究等。

　　重点研究病原体的变异规律、变异体与疾病种类的关系；病原体、免疫、神经、内分泌和遗传因素等在重大疾病发生发展中的作用重大疾病发生发展过程及其干预的分子与细胞基础：药物在分子、细胞与整体水平上的作用机理，环境对生理过程的干扰；开展中医基本治法、中医“证”的实质、辨证方法的机理，中医药诊疗、中草药新型药物等研究。

　　重点研究福建省重要粮食、经济作物和动物的基因组及相关组学，重要性状形成的分子机理及其调控机制，农业生物多样性维护与新品种培育的遗传基础以及植物抗逆性、抗污染与资源高效利用的机理农业生物安全与有害生物的生态控制理论与技术基础，以及农业生物灾害与生物入侵的灾变规律、入侵生物生长环境限制因素、应用生物多样性进行有害生物生态控制的理论与方法海洋与海岸生物遗传图谱构建和标记辅助选育的研究。

　　重点研究金属、陶瓷、高分子和复合材料改性的组织设计、相变过程、结构控制；新型材料的设计、合成、制备；材料表面改性和整体改性及其所制备的元器件的新特性、新机制、新效应和新原理；材料服役与环境的相互作用、性能演变、失效机制及寿命预测；化学工程与机电工程重要理论与方法。

　　重点研究资源勘探和开发过程生态风险预测，山坡水文过程影响机理试验研究；重要生态系统的能量、物质循环规律和调控机制，土地利用与覆被变化，加强区域、流域尺度上重大水、大气环境问题及其特征的系统性、协同性研究。环境污染形成机理与生物修复、控制理论，陆海相互作用与海岸带生态修复，滨海湿地的形成、演化、退化与修复技术及试验；重要港湾与河口动力沉积关键过程与淤积灾害防治；重大工程建设对近岸和港湾动力与生态环境的影响与对策：海岸与海洋生态系统动力学、演化、服务功能及调控研究，海洋资源可持续利用与海洋生态环境保护。

　　工业产业转型升级的内涵产业转型升级，就是从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。具体讲就是产业结构高级化，包括:产业结构中由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型、技术知识密集型占优势比重演进。产业结构中由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。产业结构高级化的特征:即产业高附加值化，产业高技术化，产业高集约化，产业高加工度化。从产业基础看转型升级青海省工业经过多年发展，已形成了一定的基础化工、有色金属、钢铁、装备制造、特色生物资源加工及轻工建材等产业规模。虽然产业规模还很小，基础也很薄弱，但仍然为今后工业的发展创造了较为有利的条件。从资源和环境容量看:长期以来依靠高资源消耗、高能源消耗、高污染和低产出、低成本的工业发展道路已经走到尽头。通过依托现有产业和二次资源化，通过产业融合发展和产业集聚，发展下游低能耗、低污染、高产出的现代工业，已经具备了一定的条件。从政策环境看:一是随着国家新一轮西部大开发战略的实施和支持藏区发展政策的落实，国家将继续在基础设施建设、推进循环经济、产业布局和产业准入等方面出台一系列政策，将为工业发展提供前所未有的政策环境和支持。二是东部地区出于产业结天富娱乐注册构调整和转型升级的需要，产业将加快向中西部地区转移，加强对西部地区的对口支援，有利于全省经济结构调整和产业优化升级。三是国家已经并将继续出台一系列政策措施，培育发展战略性新兴产业，有利于青海发挥比较优势，拓展新的发展空间，培育新的支柱产业。

　　扩大基础产业规模，完善和优化产业基础2011年，在西部12省区中，青海经济总量仅排在之前，居第十一位;GDP增速13.5%，居第七位。要在“十二五”末与全国同步进入小康，靠这样的发展速度显然是不行的。因此，扩大经济规模，是日益紧迫的任务。所以，省委省政府在“四个发展”中，把“跨越发展”放在第一个，因而，扩大产业规模，完善和优化产业基础，就成为工业发展中最重大、最急迫的任务。扩大投资规模，优化投资结构《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，提出了“十二五”期间固定资产投资目标将达9000亿元，其中全部工业投资5000亿元。在5000亿元工业投资中，能源建设投资1500亿元，一般性工业投资(采掘业和制造业)3500亿元，占全省投资任务的38.9%，与东部地区相比，我们进行产业转型升级的难度相对比较小，这是由于我们的产业规模小，而且经过近年来严格项目准入和淘汰落后产能。因此，在国家强调把发展速度压下来的大趋势下，立足青海实际，继续强调发展，靠增量投入来扩大产业规模，在坚持“稳中求进”的基础上，确定努力实现“好中求快”的目标。总之，青海工业转型升级的主要任务，就是要依靠增量投入来扩大产业规模，依靠扩大产业规模、延伸产业链条、培育发展战略性新兴产业来调整产业结构、实现工业的转型升级。优化投资结构，一是优化投资的方向结构。促进产业结构由产业链低端向产业链高端转化，把更多的投资投向产业链延伸项目、产业链节点项目、资源综合开发和循环利用项目、战略性新兴产业项目。二是优化投资来源结构。就是进一步拓宽投资的来源渠道，由单纯的投资商投资、银行贷款、政府给予补助改为更多地以项目为依托，依靠资本市场来融资，更多地利用民间资本、金融资本、上市、基金、债券、金融租赁、信托、股权交易等新型融资方式来筹集建设资金。培育市场主体，做大做强企业一是以培育大企业、大集团为重点，发挥人才、技术、资金、品牌等优势，加快企业技术改造和项目建设，提高技术装备水平，提高企业资本市场运作能力和水平。二是鼓励企业按照产业上下游关系，以政府引导和市场化运作相结合进行资源整合，提高资源开发的集约水平和产业集中度。三是加快引进优强企业。以优势资源和产业基础为依托，引进中央企业和有实力的民营大企业及战略投资者，引进优良资本和先进技术、人才，扩大企业和基础产业规模，加快发展一批优势企业。四是主动承接东中部产业转移。壮大非公经济和中小企业一是用好用活国家扶持非公经济和中小企业发展的政策，从资金、政策等方面给予倾斜，为非公企业和中小企业发展提供政策指导，落实各项优惠政策。二是加快中小企业融资担保、技术创新、检验检测、工业设计等各类公共服务平台和中介机构建设，为中小企业提供全方位服务。三是以产业配套协作为切入点，促进中小企业向科技型、专业型、服务型的方向发展，培育一批市场占有率高、质量效益好、示范带动作用强的中小企业，提高发展质量。四是充分发挥工业园区的辐射和带动作用，推动中小企业为大企业配套，发展特色产业和新兴产业，提高产业配套协作能力。加强节能减排工作一是抓好重点领域用能管理。突出抓好化工、冶金等高载能行业和重点用能企业节能管理，完善重点用能企业和重点耗能设备在线监测、能源审计、合同能源管理等机制，提高重点用能企业能效水平。二是推进节能技术改造。组织实施重点节能技术改造示范项目，推广余热余压回收利用等节能技术，提高企业的节能水平。三是大力推进资源节约与综合利用。通过对工业废弃物的二次资源化，拓宽资源综合利用的领域。四是加强项目用能源头管理。对新建、改建、扩建固定资产投资项目，加强合理用能的审核工作。五是落实节能降耗目标责任制(如问责制、“一票否决制”和奖惩制度等)。六是继续淘汰落后生产方式。按照国家产业政策和青海省产业发展需要，对过度消耗资源、污染严重的落后产能，坚决予以淘汰。同时，按照产业发展重点，制定严格的产业政策和准入标准，坚决限制低水平重复建设。产业结构调整的方向和重点领域紧紧把握低碳、循环、生态、绿色的发展方向，以发展园区经济为载体，以发展循环经济为主要途径，加快培育战略性新兴产业，发展壮大优势产业，改造提升传统产业，打造在西部乃至全国有影响的特色优势产业，全面促进工业结构优化升级。新能源产业:扩大单晶硅、多晶硅生产规模，带动和构建晶体硅、太阳能电池、光伏发电系统集成的光伏产业链;抓好风能设备的研发与制造，开发大型风电机组，培育风能产业链;建立生物质能技术研发平台，推进生物质能技术研发和产业化。新材料产业:以新型电子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等为主要方向，致力发展若干具有快速成长性的产业群，打造特色鲜明、优势突出的全国重要的新材料产业基地。盐湖化工产业:以钾资源开发为龙头，大力发展盐湖综合利用和梯级开发，重点开发钾、钠、镁、氯、锂、硼、锶等盐湖资源系列产品，拓展盐湖化工产业群和产业链，建成全国最大的盐湖化工、大型钾肥及钾盐基地。有色金属产业:加快开发省内资源，充分利用国内外资源，加强铝、镁、铜、铅、锌、镍等有色金属冶炼及精深加工配套能力建设，大力发展各类有色金属合金、管棒材、板带箔材、型材等下游精深加工产品，加快黄金等贵金属开发，提升产业技术和装备水平，延伸产业链。煤化工产业:充分利用省内外煤炭资源，以煤炭清洁利用为重点，积极发展煤化能源下游产品，积极推进煤制烯烃项目，建设大型焦炭生产基地和以煤化、能源、盐化、冶金相结合为特色的新型煤化产业基地。轻工纺织业:以优质矿泉水、沙棘、农畜产品开发等为重点，加快发展饮料和特色食品加工产业，开发绿色环保产品。加快特色纺织产业实现规模化、精细化、品牌化、集群化，建成集研发、加工、展销和原辅材料交易为一体的国际毛纺生产经营集散地。生物产业:充分利用青藏高原气候冷凉、资源丰富和无污染的优势，重点发展生物医药、生化制品、动植物种植利用产业和生态产品，构筑有鲜明地域优势和高原特色的生物产业体系以及形成以特色生物产业为主导的产业群。打造三江源、青海湖、祁连山三大生态品牌，建设在国内外具有重要影响力的生态产品供给基地，探索生态保护建设协调推进的路子。

　　泸州市地处川滇黔渝结合部，是国家、四川省规划重点培育的区域性中心城市，2016年5月，国家发展改革委公布的《成渝城市群发展规划》明确指出：到2020年，泸州中心城区城市人口200万人，城市建成区200平方公里。泸州届时将是成渝城市群中仅次于成都和重庆双核以外的第三大城市和四川第二大城市。泸州市“十三五规划”明确了“决胜全面小康建成区域中心”的奋斗目标。笔者认为必须重点加快培育六大特色优势支柱产业，形成二、三产互动产业支撑体系，全面提升在区域经济发展中的集聚能力、辐射能力和综合服务能力，有力推动城市与产业的良性互动、融合共生，为泸州建成区域性中心城市奠定坚实基础。

　　目前泸州产业发展的规模、集聚效应和辐射效应，对支撑区域中心城市跨越发展还存在着一些问题。

　　泸州特色优势主导产业，作为区域性中心城市的产业支撑而言，还显得不大不强。从白酒产业看，主要指标与“中国白酒金三角”的另两角遵义、宜宾比仍有差距。从化工、机械产业看，升级换代任务艰巨。从能源产业看，产品单一，有待规模化、集约化开发。从服务业看，布局不合理，角色不明确、集聚效应和链条效应缺乏。

　　集聚辐射功能是做大做强特色优势主导产业的核心要素。泸州市现有的特色优势主导产业，其自身的产业链条较短，产业内外部环节缺乏深度融合，集聚集群集约效应不明显；区域内产业布局趋同，企业各自为阵，小而弱、多而散现象严重，存在低档次恶性竞争，产业内部整合力不够；与周边地区产业的合作机制不健全。

　　泸州在特色优势主导产业定位上存在重现有特色优势产业，轻具有潜在集聚和辐射功能较强的特色优势主导产业的培育；重全面开花，轻重点突破；重企业独立竞争，轻产业集群出击；重固守传统产业，轻新兴产业培育；重产业粗放扩张，轻产业功能培育。政府推动与企业引领的合作机制尚未建立，政企合力有待增强。招商引资方面，从支撑区域中心城市长远发展出发，专门针对特色优势产业进行招商引资的意识、规划和措施等都有待加强。

　　根据以上分析，泸州市要加快培育白酒产业、化工产业、能源产业、机械产业、新兴产业、现代服务业六大特色优势产业的二、三产互动的产业支撑体系。

　　国家将名优白酒列在四川和黔北区域，四川省规划将名优白酒列为川南重点发展的优势特色产业之一，四川省提出打造“中国白酒金三角”战略，为此，泸州作为“中国白酒金三角”重要组成部分，应依托泸州白酒行业优势：拥有泸州老窖（浓香型鼻祖）、郎酒（酱香型典范）两大国家名酒，全国唯一；2015年，全市白酒产量132.6万千升，占全省的35.8%、全国的10.1%；销售收入714.7亿元，占全省的37.6%、全国的12.9%；是全国白酒行业品牌密度最大、品牌层次最高的地区等；加快培育中国白酒“金三角”核心发展区，建设全国最大、综合配套能力最的千亿元白酒产业集群。

　　第一，加快培育中国优质白酒核心产能区，形成全国最大的酱香型白酒生产基地，建设全国最大的优质标准化基酒产能区，打造全国最具影响力的酒业园区、酒庄。

　　第二，以泸州老窖、古蔺郎酒为重点，加快建设国家酒类及加工食品质量监督检验中心、国家固态酿造工程技术研究中心、四川中国白酒产品交易中心、中国白酒产品批发价格指数平台、中国白酒金三角酒业博览会等一批国家级水准、行业性领先的高端功能服务平台体系，大力争取更多的涉酒中心落户泸州，抢占中国白酒行业功能性制高点和价值链高端，提升产业集群核心竞争力。

　　第三，建设全国最具影响力的酒类产业综合交易中心。大力发展酒类产品特色物流，实现二、三产业的深度融合和互动，加强四川中国白酒产品交易中心、中国国际酒业博览会等建设。

　　泸州要立足化工产业基础，依托泸天化、川天华、北方化工、北方硝化棉、中海沥青等骨干企业，传统化工向着煤化工、医药化工、精细化工、石油化工转型发展。加快培育全国重要的资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的循环型化工基地。

　　第一，科学合理规划化工产业发展布局，加快富余产能的合理化应用，强化技术引进合作，新建大型化工项目主要布局在长江经济开发区新材料环保产业园区，推动化工产业大型化、基地化、集约化、循环化发展，推动化工产业绿色化、循环化发展。

　　第二，加快推进泸州化工园区原料结构调整等项目的建设，推动天然气化工向煤气油结合的化工转型。加快煤层气、页岩气资源的开发，适时引进和培育煤层气、页岩气的化工项目，优化化工产业原料结构。

　　第三，以化工园区建设为发展平台，以完善产业链为重点，以技术革新和产业升级为抓手，依托化工骨干企业，重点发展泸州化工产业园区、泸州军民结合园区、合江临港工业园区三大化工园区；重点发展天然气化工产业链、煤化工产业链、硝酸产业链、精细化工产业链、纤维素产品链、有机硅产业链、硫磷钛产业链、石化深加工产业链八个市场潜力大、有竞争力的化工产业链，形成链条有效衔接的产业集群。

　　国家规划明确定位泸州为装备制造基地，四川省规划将装备制造列入川南经济区重点发展的优势产业，这是泸州机械工业崛起的重要政策支撑。泸州要依托长起公司、国机重工、邦立重机、长液公司等龙头企业，加快引进机械行业重点领域的重点企业，加快培育机械工业集中发展区，建成西南地区重要装备制造基地。

　　第一，大力发展核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础“四基”工程，推进传统机械制造向智能化制造、服务业制造转型。

　　第二，加强与国机重工、厦门海翼等整机装备和总成龙头企业战略合作，促进国机重工西南（泸州）产业园建设，促进玉柴（邦立）西部基地建设。振兴发展工程机械、液压元件、油气装备等传统优势产品；培育发展智能立体停车库、海洋装备、化工装备、汽车及零部件、航空航天装备等潜力性产品，引导发展机器人智能装备、3D打印、节能环保、轨道交通等新兴产品，形成工程机械、油气钻采装备、节能环保装备系统集成、设备成套和综合服务能力。

　　第三，着力建设国家级技术研发中心。利用国家高性能液压件高新技术产业化基地、全国首批液压产业基地技术优势，建立产学研技术平台，加大研发力度，实现产品技术突破和产业化运用。积极申报国家智能制造试点，大力推进长机公司等企业“智能工厂”建设。

　　川滇黔结合部是能源资源富集地区，国家规划沿长江经济带布局发展清洁能源产业，其中将泸州定位为能源基地；四川省规划明确强调推进古叙矿区综合开发，建设大型煤炭基地；这些政策势必带来泸州能源产业的快速发展。

　　第一，优化发展煤炭及深加工、电力等传统能源产业，有序推进清洁能源开发利用。

　　第二，加快推进古叙矿区煤电路化综合开发，加强古叙矿区煤炭资源勘探开发，推动传统能源产业向规模化、集约化、清洁化、智能化方向发展，积极发展洁净煤、煤气化及下游产业，支持煤电联营和煤化一体化发展。

　　第三，积极创建全国新能源示范城市，加强与壳牌、中石油、中石化等大型企业战略合作，加快永川―富顺区块、叙永―古蔺区块页岩气开发，打造西部页岩气开发基地。实施白酒丢糟循环利用项目，中海油、中节能酒糟制天然气项目，大力发展生物质能。深化与中广核、中电投、华润等企业合作，推进古蔺、叙永、合江地区风能资源开发利用。

　　深入实施创新驱动发展战略，依托本地优势产业资源和周边地区相应资源，抢占新兴产业高地。

　　第一，加快培育西部地区重要现代医药产业基地。依托“西南医科大”、医药企业、化工技术和周边地区丰富的中药材资源等；围绕“川滇黔渝结合部医药产业制造高地、国家生物医药产业基地”的目标，实施“百亿医药产业培育计划”；依托百草堂、宝光、步长、海正等企业的领军作用，积极培育现代中药、生物制药、化学原料药、医疗器械等产业链。

　　第二，加快培育西南新能源汽车产业基地。把握新能源汽车产业高速发展的机遇，用好列入全国新能源汽车推广应用示范市机遇，全力推动西部新能源汽车产业园区规划建设，建设智能化新能源汽车生产基地。

　　第三，加快培育西南新材料产业基地。依托天华公司、北方公司、浙江合盛硅业等龙头企业，大力发展以化工新材料、无机非金属材料、新型绿色环保建筑材料为主体的新材料产业。

　　现代服务业是支撑区域经济的新增长极。泸州作为川渝合作桥头堡和川滇黔渝四省（市）结合部，人流、物流、资金流、信息流都将日益扩张，具备加快发展现代服务业的区位优势和产业优势。因此，泸州必须坚持优势优先原则，以区域性优势资源为依托，以产业园区为载体，做大做强现代服务业。

　　第一，加快培育区域性最大现代商贸物流中心。国家规划泸州“商贸物流中心”。四川省规划川南经济区要大力发展商贸物流等现代服务业。为此，泸州要依托自身优势，2015年泸州市实现社会消费品零售总额559.7亿元，增速居全省第2位，区域内排名第二，加快培育区域性最大商贸集散中心；依托特色优势产业，加快培育全国最具影响力的白酒产业综合交易中心，统筹布局区域性最大的化工、机械、能源、新兴产业等专业现代物流中心。

　　第二，泸州要立足金融服务业的坚实基础，加快引进各类金融机构，健全完善金融体系，加快培育区域性次级金融中心。

　　第三，泸州要依托“全国优秀旅游城市”、自身旅游资源和周边地区旅游资源，加快培育区域性旅游组织中心。

　　第五，泸州要依托医药产业园、泸州市医教园区两大平台，整合本地医卫资源，大力发展健康养老服务业，创建全国健康城市，建成区域性医卫养老服务中心。

　　综上所述，泸州市必须加快培育白酒、化工、机械、能源、新兴产业、现代服务业六大特色优势产业的、二三产互动的产业支撑体系，全面提高泸州产业的核心竞争力、产业的支撑力和产业集聚辐射的整合力，从而实现“泸州建成川滇黔渝结合部中心城市”奋斗目标。

　　日前，《北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》（以下简称《新能源规划》）。北京市发改委能源处处长高新宇对规划进行了解读。

　　高新宇介绍说，这次本市首次编制新能源和可再生能源发展规划。规划是顺应新时期绿色低碳发展理念编制而成，大力开发利用新能源和可再生能源，对增强首都创新能力、培育未来经济战略支撑、实现绿色可持续发展都有重要意义。

　　“十二五”时期是首都全力推进中国特色世界城市建设的关键时期，能源需求总量持续刚性增长与资源环境约束的矛盾更加突出。国家明确提出“十二五”时期能源消费总量将受到严格控制和考核，但为体现鼓励可再生能源及能源节约政策，水电、风电、太阳能及能源综合利用方面新增消费量在考核中将被扣除，可再生能源利用总量将不计入能源消费总量。加快新能源和可再生能源开发利用，是落实国家非化石能源消费比重目标的必然选择。

　　高新宇说，大力发展新能源和可再生能源是立足首都区位功能优势，体现全国高端示范的重要途径。充分体现首都在能源利用和产业发展上的高端高校高标准要求。新能源和可再生能源科技创新水平已成为国家和地区核心竞争力的重要体现。首都经济实现创新驱动客观需要抢占产业制高点，把全国领先的研发优势转化为雄厚的产业实力，实现新兴产业更高层次的发展。

　　高新宇介绍，“十二五”新能源和可再生能源规划是本市首次编制的关于新能源和可再生能源开发利用和产业发展的规划，其编制过程突出体现了以下五个特色：

　　一是率先在全国开展了新能源和可再生能源利用统计调查制度，首次摸清了北京新能源和可再生能源资源状况。初步掌握了北京新能源和可再生能源总体状况，明确了首都资源禀赋，为规划编制奠定了坚实基础。

　　二是规划编制强化了细分领域研究及相关储备项目对规划的重点支撑。明确各细分领域发展方向和重点，使得“十二五”北京新能源和可再生能源发展更有抓手。

　　三是规划编制注重加强重大规划衔接，同时广泛听取各方面意见和建议，集思广益。

　　四是规划编制较为系统，内容较为丰富全面。规划涵盖了新能源和可再生能源资源现状、开发利用、技术研发、产业发展等各个环节，不仅是一个能源利用规划，也是一个产业发展规划，综合性较强。

　　高新宇说，《新能源规划》强调把开发利用新能源和可再生能源作为优化能源结构和增强首都创新能力的重要举措，以提高开发利用规模和水平、培育壮大产业服务体系和增强市场竞争力为着力点，统筹兼顾，合理布局，实施“3+2”工程，全面推进太阳能和地热能应用，积极促进风电装备和新能源汽车的技术进步和产业化，不断推动生物质能多元化应用，努力将北京建设成全国新能源和可再生能源高端研发中心、高端示范中心和高端制造中心。

　　高新宇强调，《新能源规划》提出了很多新能源和可再生能源发展的新理念、新思路、新亮点，具体可概括为“八个更加注重”。

　　一是更加注重总量规模和技术水平的整体提升，体现高端发展要求。“十一五”期间，本市新能源和可再生能源开发利用步伐不断加快，截至2010年，本市新能源和可再生能源产值达到400亿元，但在新能源技术水平上，目前北京在新能源和可再生能源的科技创新资源、技术服务方面具有明显的全国领先优势，但整体技术资源潜力尚未得到充分释放。为此，《新能源规划》提出，今后五年要通过实施一批重大示范项目，巩固新能源技术创新优势，加快新能源研发中心建设，做大新能源产业基地规模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源开发利用要实现产业收入收入1000亿元，新建6到8个国家级新能源和可再生能源实验室和技术研发平台和2个国家级检测中心，培育形成5到10个具有影响力的产品认证、技术咨询、人才培训等机构。

　　二是更加注重新能源和可再生能源的高标准、高水平利用，体现民生发展要求。《新能源规划》根据首都不同地区资源禀赋条件，着力推进与民生相关的太阳能、地热能、生物质能等新能源的高水平开发利用及配套服务体系建设，规划实施九项新能源应用工程，并集中建设一批区域联供和多村联供的大中型沼气集中供气工程等重点民生保障工程。

　　三是更加注重国家级绿色能源示范县等重点区域新能源和可再生能源的利用，深化重点区域新能源应用水平。《新能源规划》中明确提出要加大政策、资金支持力度，创新管理机制和模式，高水平建设一批体现当地资源优势与提高农村能源利用水平相结合的重点示范项目，力争到2015年全市新能源利用率达到6%，延庆县新能源利用占全县能源消费总量的30%以上，全县50%以上的居民使用清洁绿色新能源。高新宇介绍，在全球光伏发电进入规模化应用阶段之际，北京亦庄等全国13个开发区被列为国家光伏发电集中应用示范区。《新能源规划》中明确提出高水平建设国家光伏集中应用示范区，坚持以应用带动产业，以产业促进发展，高水平建设一批太阳能光伏屋顶发电项目，提升高效光伏组件、智能电网等高端技术产业研发制造水平，全面提升技术创新、发展模式创新和管理服务创新水平。

　　四是更加注重高端功能区新能源利用高标准建设、高起点规划，体现高端示范。《新能源规划》提出，统筹高端产业功能区能源禀赋特征和能源需求情况，充分利用太阳能、地热能等新能源和可再生能源资源，科学规划设计产业园区、楼宇、企业间的能源供给系统，实现循环高效梯级利用。在未来科技城、丽泽金融商务区、CBD东扩区和海淀北部新区等高端产业功能区建设一批一体化工程及其他能源相结合的热泵供暖（制冷）工程；区域内新建公用和居住建筑推行安装太阳能热水系统，高新宇强调这是在长远发展上改变能源利用方式；建设一批与产业功能相配套、与建筑一体化结合程度高的太阳能光伏发电项目。到2015年，高端重点功能区新能源和可再生能源利用率达到10%以上。

　　五是更加注重发挥密集的研发创新优势，加快战略性新兴产业策源地的形成。这是未来北京的可持续发展能力所在。《新能源规划》提出，抓住中关村国家自主创新示范区建设机遇，大力推进首都新能源研发创新工程建设。通过建设技术创新平台、承接重大研发项目，提升技术服务水平。积极推动企业与高校、科研院所的合作，在光伏、风能、新能源汽车、智能电网等领域共建一批国家重点实验室等国家级研发平台，突破一批重大关键技术，解决产业发展的共性技术问题，加快科技成果产业化步伐；积极争取国家风电产业平台、生物质能工程技术中心等国家级重大项目落户北京，协调推进北京低碳清洁能源研究所、中国石油科技创新基地建设，为新能源产业提供科技支撑；支持各类企业、中介服务机构开展新能源领域的研发设计服务，建立一批国内领先的试验平台、示范中心、检测中心等，提高产业创新能力和技术服务水平。

　　六是更加注重提升新能源和可再生能源产业竞争力，体现产业发展要求。《新能源规划》提出，充分发挥北京科技创新资源密集和高端示范应用的市场优势，实施国家级新能源研发创新工程和新能源产业基地建设工程，通过以“研发促进应用，应用带动产业，产业助推研发”的发展模式，加快提升产业核心竞争力，力争在关键技术、核心装备、系统集成能力上取得突破，同时强化高端制造优势，形成产业集群。同时提出，巩固太阳能高端技术研发优势，增强风电设备系统集成能力，加快新能源汽车刹那也化步伐，提高地热能技术研发水平，促进生物质能应用技术升级和实现智能电网关键技术突破等重点任务。

　　七是更加注重新能源产业高端要素集聚，提升产业基地集约化、特色化发展水平。着眼于拓展产业发展空间，围绕新能源产业重点领域，通过建设重点新能源产业基地和专业化、特色化新能源产业集聚区，集聚高端要素和产业链环节，强化高端制造优势，形成产业集群，提升北京新能源产业竞争力。《新能源规划》提出，做大做强三大产业基地，打造以太阳能光伏产业及应用示范为主导的延庆新能源产业基地，打造以太阳能产业为主导的平谷绿色能源产业基地，发挥太阳能电池生产及高端装备制造企业优势，以新能源汽车企业为带动，形成纯电动汽车电池、控制系统、电机、整车制造等上下游完整产业链，打造北京新能源汽车产业基地。吸引国内外新能源优势企业入驻，加快发展北京经济技术开发区风电产业园、昌平风电产业园、通州光伏产业基地和北京新能源汽车设计制造产业基地等新能源产业集聚区，推进为产业配套的工业设计、科技研发、技术咨询、信息服务、商贸物流等生产业的发展，打造新能源和可再生能源产业集聚区。

　　八是更加注重新能源和可再生能源发展软环境建设，体现机制保障要求。《新能源规划》从强化部门协调、扶持创新转化和搭建服务平台三方面提出了优化发展环境的总体设想：通过提升公共服务水平、加强政策创新能力、制定完善新能源相关技术、工程标准等加强部门联动，合力推进产业发展，通过探索税收信贷等鼓励政策、支持创新平台建设和加快关键共性技术的研发及产业化、健全新能源重大科技成果转化机制和完善首台套机制等加大技术研发和产业化力度；通过建立新能源中介服务平台、建立新能源技术交流合作平台、培训平台和增强新能源产业联盟纽带作用等措施加快服务平台建设。

　　《新能源规划》提出，到2015年，本市新能源和可再生能源消费总量将占全市能源消费比重约6%左右。到“十二五”末，非化石能源占一次能源消费比重要提高到11%左右。其中核电和水电约占7%。相比于国家规划目标，北京无法大规模发展水电，同时发展核电不现实，因此，本市6%的目标相对合理，在所占领域比国家目标发展力度更大。

　　在重点工程方向与思路方面，《新能源规划》按照“支持高端、加强示范、扶持产业”的原则，通过固定资产投资专项补助等措施，加强对重点领域重大工程的引导和服务，同时带动更多社会资本进入新能源和可再生能源开发领域。

　　在出台相关重点政策方面。“十二五”时期，为继续加大对本市新能源和可再生能源利用和产业发展的积极引导作用，《新能源规划》提出，加强落实国家扶持新能源发展的税收、补贴等各项政策，积极争取国家新能源产业发展基金落实本市，同时加快本市太阳能光热、光伏、新能源汽车、新能源发电上网等技术和产业标准的制定，尽早制定新能源就技术标准、新能源统计指标体系及评价标准体系、新能源发电上网标准、太阳能光热设计、施工纳入建筑过程强制标准等，开展工程标准制定工作，北京市新能源统计体系及总量分解相关实施细则等政策，出台强制安装使用太阳能光热系统的《北京市太阳能系统建筑应用项目管理办法》，并在可再生能源与建筑一体化应用方面实现大突破。

　　加快水运发展，满足大宗货物和大件运输需要。加强宜宾―泸州―重庆航道改造，提高长江干流首段的通航能力。建设利泽航电工程，实现嘉陵江全江渠化通航。统筹通航设施建设，实现金沙江航电优化开发。落实优惠政策，推进岷江航电开发，形成成都连接长江干流的水上通道。

　　突出铁路建设，形成综合交通主骨架。确保成渝客运专线年竣工通车，依托沪汉蓉客运专线形成四川连接长江沿岸的快速通道。加快西成客专和川南城际铁路建设，使四川全面融入国家快速客运网。抓好成昆复线等进出川通道建设，适应资源开发和对外开放的迫切需要。建设金沙江沿江铁路，带动川南乌蒙山区和大小凉山彝区扶贫开发。

　　完善公路网络。加快高速公路建设，基本实现县县通高速。加强农村公路建设，为集约建设新农村提供交通支撑。

　　推进机场建设。建设成都第二机场，强化枢纽机场。有序建设支线机场，积极增加航线，架设对外开放的空中桥梁。

　　在资源永续利用和环境容量许可的前提下，加快长江西端的资源开发，变资源优势为经济优势。

　　建设清洁能源基地。以金沙江、雅砻江和大渡河为重点，建设全国最大的水电基地。以川东北天然气和盆地页岩气开发为重点，建设西南最大的天然气基地。以太阳能、风能和生物质能为重点，建设全国重要的新能源基地。

　　建设战略资源开发基地。以钒钛稀土为重点，以资源综合利用为特征，实现创新开发。以钒电池、金属钛和稀土永磁材料为重点，实现战略资源深加工。

　　加强长江西端与东端的经济技术协作，大力吸引先进产业转移和发展产业集群，推动产业结构优化升级。

　　以新一代信息技术产业、新能源和高端装备制造为重点，大力培育战略性新兴产业，抢占经济发展的制高点。

　　以重大装备制造和农产品深加工为重点，壮大优势特色产业，提高经济效益和竞争能力。

　　以研发设计、文化创意和现代物流为重点，大力发展生产业，发展高端产业和产业高端。

　　以旅游业和社区服务为重点，大力发展生活服务业，满足居民需求和增加就业机会。

　　依托四川产业基础和技术条件，把长江西端建设成我国面向西南开放的前进基地，促进长江经济带全方位对外开放。

　　抓住“大米换高铁”的机遇，依托泛亚高速铁路，全面融入中国东盟自由贸易区，成为我国面向西南开放的核心腹地。

　　根据建设中印缅孟经济走廊的国家战略，扩大与南亚各国的经济技术联系，开辟经缅甸直下印度洋的便捷通道。

　　建设重点生态工程，加大对天然林资源保护、退耕还林成果巩固、野生动植物及自然保护区建设等重点生态工程的投资力度。

　　项目的进度计划决定了项目的资源需求计划，均衡施工有利于平缓资源需求量的强度，提高资源使用率，减少各种临时设施，降低施工管理费，从而削减资源使用成本，降低项目总造价。因此，企业在项目计划和控制过程中，需要合理安排项目各项工作的进度，保证完工日期的同时均衡工期范围内的资源需求。这也就是“工期固定—资源均衡”的资源优化问题。随着经济的发展，越来越多的企业面临着多项目管理的环境，资源配置是多项目管理的核心，因为资源配置的合理性将直接影响到企业组织多项目运作的成本与效益。如何制定出合理的进度计划，优化各项目之间的资源配置是当代项目管理者成本控制工作的重要内容。仅仅对各项目进行资源均衡优化，只能均衡各项目内部的资源需求，并不能保证整个企业的资源需求处于最佳均衡状态，因此研究多项目资源均衡问题更具现实意义。

　　资源均衡问题本质上是一个组合优化问题，其计算复杂度随着问题的规模呈指数增长，因此对于大型而又复杂的资源优化问题在理论上属于NP问题。目前，国内外学者提出了许多求解该问题的方法，大体可以归纳为以下两类：精确算法和启发式算法。精确算法由于难以有效解决大型而又复杂的问题，所以在实际工作中很少采用。启发式算法包括基于优先规则的启发式算法，以及元启发式算法即智能算法。基于优先规则的启发式算法过多地依赖问题本身以及人们对问题的认识和经验，所以通用性较差且容易陷入局部最优。智能算法是通过模拟生物的行为或自然界的现象来解决目标优化问题，主要包括遗传算法、粒子群算法和模拟退火算法等。智能算法具有适用性强，求解效率快，结果可靠的特点，因此越来越多学者致力于开发和改进智能算法用以解决此类资源优化问题，取得良好的成果。

　　模拟植物生长算法具有原理简单，参数设置少优点，并且采用兼备随机性和方向性的搜索机制，在求解整数规划问题上具有很大的优越性。本文主要研究的是运用改进的模拟植物生长算法求解多项目资源均衡问题，并通过实例仿线.多项目资源优化数学模型的构建

　　典型的多项目资源优化问题通常基于以下假设：（1）各项目的工作数目J以及各工作的资源消耗量确定不变；（2）各项目的工作之间的工艺关系确定；（3）各工作在执行过程中不间断。

　　问题描述如下：某单位有M个并行的工程项目集合V={1，2，……，M}，项目k（k∈V）的工作任务集体为Bk={k1，k2，……，kn}；Sk为项目k的开工时间，Fk为项目k的完工时间，且每个项目的Sk和Fk固定不变；Ski是指工作ki的实际开始时间；LSki是指工作ki的最晚开始时间；dki表示工作ki的持续时间；Pki为是项目k中工作j的紧前工作集；Atk为项目k在（t-1，t）时段内正在执行的任务集合；Rj表示工作j资源消耗量；R（t）表示（t-1，t）时段内M个项目的资源消耗总量。

　　资源均衡有多种评价指标，本文采用常用的资源方差作为目标函数，则该问题的数学模型为：

　　式（2）定义的是时序约束表示工作ki必须在其所有紧前工作完成后才能开始，并且不得晚于其最晚开始时间否则影响该子项目工期目标。

　　模拟植物生长算法是受大自然中植物生长的向光性机理的启发，将优化问题的可行域当作生长环境，全局最优点当作光源，整个搜寻优化解的过程视为一棵虚拟植物生长的生长过程，当整株虚拟植物完全成熟，整个优化过程也就结束，最终输出优化的结果。

　　模拟植物生长算法由于对目标函数和约束条件的要求宽松，迭代次数少，效率高运行速度快等优点，广泛用于实际工程技术领域，求解复杂的整数规化问题。

　　植物由根、主干、枝叶和生长点组成。生物学中的暗箱实验证实了植物生长具有向光生长的特性，究其根源，在于一种叫做生长素的物质，也称形态素。主干和枝的生长顺序和向光性正是由分布在枝干上的生长点的生长素浓度决定。当形态素浓度大于零时，主干和枝的生长点就开始生长且形态素浓度大的生长点优先获得生长机会。每一次生长动作结束后，形态素将根据新系统所在环境的改变而重新向各生长点分配。生长一般过程可以描述为：1）一个茎杆破土而土，分布其上的生长点发出新枝；2）大多数新枝又长出更新的枝，此行为反复进行；3）不同的枝彼此有相似性，整个植物有自相似结构。

　　文献[6]建立以L-系统为基础的植物生长演绎方式和以植物向光性理论为基础的概率生长模型。概率生长模型作为算法核心内容，其主要思想为：一株植物从根部所在的点S0开始生长出主干M，假定M上有k个比根部光照条件好的生长点SM1，SM2，...，SMk，那么各生长点的形态素浓度CM1，CM2，...，CMk计算公式如（3）所示：

　　式中g（.）为背光函数，其值越小表示其光照条件越好，形态素浓度取值范围为（0，1），从公式可以看出，各点形态素浓度最终取决于生长点本身的光照条件。易知：

　　即所有生长点的形态素浓度构成图1所示的空间。随机产生（0，1）之间的数，这个数落在某一区间，该区间对应的生长点即在下一时刻的生长，显然形态素浓度越大，区间长度越大，被选择的概率也就越大，这符合实际的植物生长规律。

　　当选定某一主干生长点如CM1生长出枝m后，同样假定有q个比根部光照条件好的点，此时要对所有主干和枝干的所有未生长过的以及新的生长点形态素浓度重新计算，公式如（4）所示：

　　同理可知，所有生长点的形态素浓度累加和为1，然后同样采用随机抽取的方式选择下一轮的生长点，此过程反复进行直至整株植物生长完成。

　　项目资源优化调整的是非关键工作的开始时间，所以选取非关键工作的开始时间为决策变量。模拟植物生长算法是一种解决整数规化问题的全局优化算法，因此对于工程项目工作任务持续时间非整天的情况，在运用算法前需要对工作任务的持续时间数据整数化，处理方法为：把所有工作持续时间的最大公因子（GCD）作为时间单位[7]，然后按新时间单位重新计量各工作的持续数量，优化后需要把结果乘以新计量单位以还原成实际的时间。例如：工作A的持续时间为1.2天，工作B的持续时间为1.6天，则新的计量单位为0.4天，整形化后A，B的持续时间分别为3和4。

　　由于工程项目往往都包括多项工作任务，因此如果单纯采用基本的模拟植物生长算法进行迭代搜索，几轮过后生长点将极其庞大，收敛速度非常迟缓，难以适用于规模稍大的项目。因此，本文采用下述措施改进算法流程。选择更新周期N，每迭代N次进行一次生长点的裁剪，将生长点集合中不劣于最优解Fmin的点保存下来作为新的生长点集，同时将最优解Fmin定为下一搜索周期的评价基准值，即后续寻找的点，只有当它的目标函数大于或等于最优值Fmin时，才会被加入到新生长点集中。N的值正相关于收敛结果，负相关于收敛速度。

　　基本的模拟生长算法在整个搜索过程中，始终以初始点的目标函数值作为后续点的评价基准值，而改进后的算法每完成一个周期的迭代后就更新下一周期搜索过程的基准值。生长点集合门槛的逐步提高极大地削减了生长空间的规模，加快算法的收敛速度，提高了算法的适用性。

　　资源均衡优化是以工期固定为前提，所以非关键工作开始时间必定介于最早开始时间和最晚开始时间范围内。因此，我们可以设定生长基点XB各维度变量以该维度对应工作的最早和最晚开始时间为边界进行搜索，进而根据公式（5）设置步长。

　　其中，λ+表示向各维度正方向搜索的最大步长；λ+表示向各维度负方向搜索的最大步长；ES表示各维度工作的最早开始时间；LS表示各维度工作的最晚开始时间。

　　鉴于改进后的算法保留了目标函数值与评价基准值相等的点作为生长点，我们相应地对形态素浓度计算公式（6）作如下的调整，以保证为每一个生长点都分配了形态素。

　　Step2：在基点的领域内沿坐标轴的正负方向搜索步长λ范围内的新生长点（目标函数值小于或等于f0的点）并将其加入到生长点集中，将该基点从生长点集移除到成长基点集中，同时不断更新最优变量Xmin和最优解Fmin。

　　Step3：判断是否满足停止条件Growset=[]，如满足输出最优变量值和最优解，否则转第4步。

　　Step4：如果迭代次数不为N的倍数，按公式（6）计算各点的形态素浓度，产生一个随机数，生成新的生长基点转第2步，否则转第5步。

　　Step5：进行“剪枝”。在生长点集中保留不劣于当前搜索到的最优解Fmin的生长点，同时将其他生长点移除至成长基点集中，更新f0=Fmin按公式（6）计算各点的形态素浓度，产生一个随机数，生成新的生长基点转第2步。

　　本文的算例采用文献[2]中的实例，运用模拟植物生长算法比较合并前后的资源方差差异，另外通过对比遗传算法和粒子群算法，来验证模拟植物生长算法解决资源均衡优化问题的有效性。

　　某单位有三项并行的工程项目，它们共享一个资源库。为了避免资源需求的高低起伏减少资源成本，我们需要合理安排各项工作的进度达到资源均衡。为了方便网络计划的调整，本文通过添加占用时间的虚工作来合并各项目的网络计划，合并后的双代号网络计划如图3所示，项目1的开始节点为2，开始时间为第0天，持续时间为14天，项目2的开始节点3，开始时间为第1天，持续时间为19天，项目3的开始节点为4，开始时间为第4天，持续时间为16天。节点1和节点7分别为合并后的网络计划的起点节点和终点节点。它们与各子项目的开始和完成节点之间的虚箭线为辅助工作，各自的持续时间分别为0，1，4，6，0，0。

　　采用改进后的模拟植物生长算法，分别对三个子项目进行资源优化，如果按子项目各自达到资源均衡的方案部署工作，该单位的资源需求方差反而高达187.09。对合并后的项目进行优化得到最优解为54.79，相比之下，资源的波动状态得到了有效的缓解。各项工作的安排如表1所示：

　　分别用遗传算法和粒子群算法对该实例进行多次试算，遗传算法的最好的优化结果为56.39，粒子群算法的最好优化结果为54.79。但是在算法稳定性和收敛速度上，粒子群算法略逊于模拟植物生长算法。由此可知，改进后的模拟植物生长算法能够很好的解决多项目资源均衡问题，并且在算法稳定性、计算精度和收敛速度上具有一定的优越性。图4显示了模拟植物生长算法的优化进程，从图中可以看出算法具有非常明显的收敛趋势。

　　本文将改进的模拟植物生长算法运用到多项目资源均衡优化问题中，构建了多项目资源均衡问题的数学模型，并给出了算法的流程，进行实例验证，得出以下结论。

　　第一，针对多项目之间资源需求冲突的现象，企业需要正确处理整体与部分的关系。企业分别对各个项目进行资源均衡优化，并不能使整个企业的资源分布均衡。企业应将所有项目视为一个整体，统筹安排各项目资源供给，才能更好地减少资源成本。

　　第二，改进的模拟植物生长算法为资源均衡问题提供了一种有效的解决方法。该算法参数设置少、稳定性好、收敛速度快而且计算结果精确，适合大型而又复杂问题的优化，可为现代化的项目管理软件提供技术支持，用以解决实际工程中的资源优化问题。

　　[1]艾鑫.多项目管理中资源冲突及优化配置研究[D].重庆：重庆大学，2011.

　　[2]王为新，李原.多项目资源均衡问题及其遗传算法[J].计算机应用研究，2006（12）：46-47.

　　[3]宋述杰.基于基因算法的多工况多资源均衡优化研究[D].大连：大连理工大学，2009.

　　[4]李彤.基于模拟植物生长算法的二级整数规化算法研究[D].天津：天津大学，2004.

　　[5]郗莹，马良，戴秋萍.多目标旅行商问题的模拟植物生长算法求解[J].计算机应用研究，2012，29（10）：3734-3735.

　　[6]李彤，王春峰等.求解整数规划的一种仿生类全局优化算法——模拟植物生长算法[J].系统工程理论与实践，2005（1）：76-81.

　　[7]唐海波，叶春明.基于模拟植物生长算法的车间调度问题研究[J].机械科学与技术，2010，29（11）：1583.

　　西部开发的大战略从当前来看，有利于扩大内需，进一步促进我国经济的增长，有利于东西部的协调发展，有利于我国经济整体实力的增强；从长远来看，开发西部更有利于民族团结，社会稳定，对于保护和改善西部地区乃至全国的生态和环境起着重要作用，同时西部开发战略的有效实施也是我国实现全面小康社会战略目标的必然要求，实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路。要充分发挥西部开发战略的作用，促进广大西部地区的发展，实现区域经济发展的协调和平衡，选择正确的经济增长点就显得尤为重要。要选择正确的经济增长点，除了要充分了解西部地区目前面临的发展环境和背景之外，还要坚持正确的原则。本人曾分析过整体性原则、利益协调原则、发展原则。要想真正把开发发展落到实处，还有一些原则必须重视。

　　市场取向原则是指在西部开发经济增长点选择中，应充分依靠市场机制的作用。以市场作为资源配置的基础性手段，加快调整政府的经济管理模式，开发企业活力，转变观念，加强创新。

　　西部经济目前还是国有成分占绝大多数，计划的色彩很浓，各级政府以所有者和计划者的身份，掌握着经济运行，经常会看到这样的情况：政府代替市场凭主观想象胡定支柱产业和支柱产品；政府用行政手段代替经济手段指挥资产重组，政府直接投资进行重复建设，政府支持进行市场封锁，政府出面庇护落后企业；前一届政府上项目招兵买马，后一届政府处理这些不良资产安排下岗；政府的一部分机构招商引资，另一部分机构又把召来的企业“收黄卡跑”。这种状况是导致西部地区经济发展落后的重要原因之一。

　　东西部地区目前的差距，很大程度上是一个市场发育程度的差距。西部地区发展的关键不在于国家投资的多寡与政策的优惠程度，而在于市场经济的发育程度与投资环境的改善，西部大开发的战略决策虽然需要政府的力量而不仅仅是市场的力量来推动，但西部大开发的运行机制，需要以市场原则而不是行政干预为基础。

　　要在西部大开发战略中贯彻市场取向的原则，从当前情况看有必要实现下面几个转变：

　　以往两次“大开发”，都是在传统计划体制下完全以国家投资为主体，来实施的，属于典型的“国家推动型外源开发”。这种通过国家在西部“嵌入”式的开发，加上当时微观不合理的建设布局，造成了投资效率低下，与地方经济融合性差以及对国家高度依赖性等问题。经历20多年的改革开放，我国市场化程度越来越高，非国家预算投资的份额已占全社会的95%以上。这样，决定区域发展的主要因素已不可能是国家投资，而在于地区投资环境对社会资金和人才的吸引力。那种把西部大开发寄希望于国家的大规模投资，显然不切实际，必须转向“自成长型内源开发”，把大开发建设在通过对自身市场环境的培育、从而有效吸引外来资金的基础上。

　　长期以来，西部地区传统的发展思路就是“立足资源开发”，本地有什么资源就生产什么产品，这种传统思路目前已难以为继。很显然，在市场经济条件下决定地区产业选择和发展的主导因素是市场需求，而不是当地的资源禀赋；而且资源性产业大都具有成本递增的特点，当资源开发到一定深度后，难以通过技术创新来提高效益水平，如果一个地区长期将资源性产业作为支柱，那么，资源的枯竭势必导致地区经济的衰退。

　　目前西部的一些矿业城市（包括煤炭、石油、有色金属等）已面临“矿竭城衰”的危机，亟待进行产业转型。因此，西部大开发首先要考虑的不应是本地有多么丰富的资源，而是要对国内外市场状况开展广泛深入的调研，然后结合区情作出合理的决策。

　　在区域经济在发展中，发展具有比较优势的“特色产业”是一种理想的选择，但在市场竞争的环境下，这种选择的空间受到一定的局限。在我国加入WTO后，一方面国际跨国资本的侵入必然对西部弱小的产业形成强大的冲击，另一方面我国东部地区也会进一步扩大从国际市场进口原材料，如铁矿、石油、其他矿产品和棉花等农产品资源，降低对西部的资源需求。因而，要使西部地区融入市场经济和开放环境，必须着力培育西部产业和企业的竞争力，将“人无我有”与“人有我优”有机结合起来，使比较优势进一步转化为竞争优势。

　　一般说来，宏观层次的地区比较优势仅仅是地区优势产业发展的必要和前提条件，要有地区的竞争优势，必须要通过培养微观层次的企业竞争优势来实现。企业竞争优势是决定地区优势的充分条件。地区比较优势和企业竞争优势共同决定了地区竞争优势的发展。西部地区应充分认识到这一点，在坚持已有的地区比较优势的基础上，重点培养企业竞争优势。地区比较优势只是一种潜在的优势，要使这种潜在的优势真正转化为现实的经济优势，关键是要充分发挥地区比较优势的急促上，不断培育和创造企业的竞争优势。在这方面，加强西部国有企业改革和战略重组，扩大非公有制企业发展空间，加强西部地区的产业技术和人力资源的开发，是培育西部地区竞争优势的核心。

　　“后发优势”源于英国古典经济学家李嘉图的“国际分工”和“比较生产费用”理论以及德国经济学家李斯特的“动态比较费用”学说。这种理论观点认为：后起国家和地区由于可以直接吸收先进国家或地区的技术，其技术成本要比最初开发的国家低得多，同时，在同样的资金、资源、技术成本条件下，还具有劳动力成本低的优势。只要在条件有利的情况下，就可能发展起新的优势产业，从而在其传统资本或技术密集的分工领域内，追赶或超越先进的国家或地区。从更宽泛的意义上来理解，落后国家或地区在实现追赶战略的过程中，除了技术使用成本较低的优势之外，还有许多相对优势，这种欠发达地区因“相对后进性”而潜在的全部有利条件，统称为广义上的“后发优势”。

　　具体来看，这种欠发达地区由于“相对后进性”而潜在的后发优势在于：第一，新技术革命使尖端技术的发展速度加快，特定技术形态的生命周期日渐缩短，淘汰加速，从而导致技术转让费用大幅度降低，为落后地区引进技术，实现产业技术跨越提供了历史机遇；第二，区域发展不平衡所造成的发展水平的较大落差，会阻碍整体经济的进一步发展，这时就会促使技术、经济要素不断从高势位区向低势位区流动（最初是以政府以引导为主，逐步向市场引导转移），从而为欠发达地工实现追赶目标提供有利的条件和赋予发展的更大的潜力。一般说来，在起始阶段上，经济发展水平越低，其后来的经济增长率就越高。在技术体系中，越是排列在低势位的技术形态，向更高技术形态跃升的潜力和幅度越大；第三，在经济发展过程中，对于相对发达地区来说，为了淘汰过时的经验和外部条。2号站娱乐-注册主页