摘要：近年来，随着光伏、风电、太阳能及生物质发电等新能源领域的逐步发展，EPC总承包模式迎来了新的建设领域--新能源开发及利用，但也面临着诸多考验与挑战。本文通过梳理研究，分析当前新能源开发的现状和市场前景及其重大意义，进而思考EPC总承包模式应如何适应当前新形势，提出建设性意见。

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　　摘要：近年来，随着光伏、风电、太阳能及生物质发电等新能源领域的逐步发展，EPC总承包模式迎来了新的建设领域--新能源开发及利用，但也面临着诸多考验与挑战。本文通过梳理研究，分析当前新能源开发的现状和市场前景及其重大意义，进而思考EPC总承包模式应如何适应当前新形势，提出建设性意见。

　　新能源是在新技术基础上，经过科学系统开发利用的可再生能源。主要包括太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出的生物燃料和氢所产生的能量等。新能源以当前的技术条件还没有被大规模开发或者广泛利用，还处于研发阶段，随着技术进步，新能源的内涵和利用还将会更加丰富和广泛。

　　我国新能源发展起步相对较晚，技术较为落后，总体产业化不高。随着中国经济快速发展和人民生活需求提高，中国对石油需求不断增加，但寻找石油资源的成本越来越高，因此，新能源的开发对中国能源发展来说更显迫切和需要。

　　新能源作为未来世界主体能源，将影响到一个国家在世界经济体中的地位，是世界可持续发展的基本保障。作为新型环保能源，新能源安全清洁，与传统化石能源相比有突出的优势，我国新能源时代发展趋势也日益显著，相信中国新能源的未来，最终会随着科技进步逐渐取代旧能源。

　　随着人类对能源的需求量越来越大，我国对新能源开发重视力度空前加强，陆续发布了多项政策，大力扶持新能源产业。同时人们对环保意识的逐渐增强，大大推动、加快了我国新能源建设进程。从目前来看，我国的新能源资源比较丰富，有较为广阔的前景，尤其是光伏和风能资源开发与利用一跃成为新能源建设领域的佼佼者。随着2021年两会召开，我国宣布将在2030年和2060年实现碳达峰、碳中和，向世界庄重承诺坚持清洁低碳、安全高效的能源发展方向和远景目标，为新能源开发战略提供了更为广阔的建设平台。

　　随着EPC工程总承包模式在我国建设领域大力的推广，在诸多大型建设项目中展开了大规模的运用，为项目的总承包方带来了可观的收益，助力业主实现了既定目标，在目前的新能源市场中更加凸显其优势。

　　新能源市场的大力开发给EPC总承包模式带来了新的建设历史机遇，光伏、风电项目建设如火如荼，许多企业都相继成立了自己的新能源开发部门，大力开展新能源建设。然而随着我国新能源扶持政策、市场日趋饱和以及竞争激烈等诸多原因，EPC总承包在新能源市场开发和建设中又将面临着新的压力与挑战。

　　新能源产业扶持政策需要政府、科研机构和企业共同努力解决。目前最突出的就是土地政策的收紧，由于土地资源稀缺，开发制度严格，导致项目落地越来越难。另外，太阳能光伏和风力发电上网难，需要加大基础设施建设、技术难点攻关等方面的支持力度和突破。同时我国农村人口比例大，要加快推广新能源在农村和偏远地区利用的技术指导，做好项目实施落地，解决好农村新能源利用问题，促进新能源在农村协调发展。

　　随着新能源市场的不断壮大，各企业推行的EPC总承包无疑是最快速有效完成项目建设的模式。各大企业成立的新能源管理部门对新能源市场开发进行了系统分析、策划和运作。通过各自的努力占迅速领市场资源，因此开发十分迅猛，项目建设资源也越来越少，开发规模逐渐饱和，导致各建设企业之间的竞争日趋激烈。

　　新能源EPC总承包工程项目的建设投资巨大，建设周期较短，给建设单位的资金能力提出了较高要求。上述提到由于资源有限，竞争激烈，许多EPC总承包单位为适应市场，改变经营管理模式，采用融资甚至不惜全额垫资方式来获得更多的项目，其中以垫资模式产生的外部因素风险较大，任何中间环节一旦出现问题，EPC总承包单位资金将难以收回，损失巨大。

　　尽管EPC总承包模式解决了项目建设管理人员不足，提升了主要设备质量，促进了项目整体推进，提高的招标效率，天富怎么注册！投资效果成效明显，作为建设企业来讲，面临的就是实施风险。主要体现在以设计院为总包单位的EPC模式下，现场管理力量较弱，对施工单位的管控能力不足，项目设计优化过度首页*百威注册=首页，存在为节省投资而降低标准的情况。EPC总承包单位安全意识不到位，导致安全事故时有发生，安全管理人员专业技能、职业素养亟待加强和提高。

　　随着国家“十四五”规划的落实，我国逐步向全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系高速发展。但同时在绿色低碳的转型过程中也面临着新能源大规模发展对电力系统安全稳定运行的压力。需要推进大量的配电网改造升级，发展以消纳新能源为主的微电网、局域网等来提高配电网的承载力，要短期实现这些需求，还存在一定的难度与挑战。

　　EPC总承包模式在新能源领域所面临的主要挑战是抗风险能力不够强，后期责任比前期责更加重大，维护成本与更新成本一样高，全程的投入与产出比不协调，短期效能不能支撑长期回报等。诸多因素使得EPC总承包模式要积极面对新形势下的建设风险，要全流程、全阶段、全方位进行思考，在创新思维的基础上要有底线思维，既要重视效益，更要确保安全和质量。

　　4.1 EPC总承包模式需要加快转变思维模式， 积极面对新能源市场开发挑战

　　EPC总承包模式一般从传统设计院开始逐渐运用，由于设计院仅仅从事设计业务，风险较小，职习惯让设计人员细致谨慎，但是思维相对保守，需要开放性思维，深层次的学习认识EPC模式的利弊，思考并转变观念，提升项目管理能力，同时要努力寻找大项目群和大客户，开拓更多的新能源市场。

　　科学谋划、统筹发展、精准投资是EPC模式在新能源发展中的重要手段。EPC模式需要思考通过多元化投资组合帮助有效降低投资风险。通过市场调研，寻找有实力的投资合伙人，分散风险，加强合作，共同担当，确保项目顺利建设，共同获得收益。

　　新能源建设施工流程比较复杂，高科技含量较高，建设周期紧张，特殊复杂地段设备选型及适用性，工程建设材料质量要求严格，部分材料设备生产周期较长，供给不足，人力资源成本较高，征地协调难度大，尤其地处高海波、重冰区项目建设复杂，技术难点多。因此要加强系统消纳灵活调节电源建设，大力提升电力需求侧响应能力，加快配电网改造和智能化升级，加快新型电力系统关键技术研发应用，促进人工智能，大数据，物联网、先进信息通信等与电力系统深度融合。

　　4.4 EPC总承包新能源项目要多寻找优质业主，加强精细化管理，确保项目优质完工

　　EPC总承包在新能源领域中要着重寻找优质的业主合作，免除垫融资带来的资金投入风险，维护好成本，获得稳定利润。加强精细化管理，尤其是设计管理。要高度重视竣工图出版质量，把施工图过程中的遗漏、变更、签证一并反应到竣工图，减少返工，顺利向业主交出优质工程。

　　4.5 EPC总承包新能源市场可持续发展需要推动供给消费革命，技术不断进步创新，降低造价

　　积极推动能源消费革命，包括供给、技术、体制革命和国际合作，是推动新能源可持续发展的重要依托。要集中力量进行技术升级、进步和创新，降低新能源建设的造价成本，获取更多市场。

　　总承包单位要充分发挥施工单位优势，弥补总包不足，加强现场管控。健全和优化管理制度，分层级进行进度管控，加强质量监管力度，落实安全管理责任，控制好项目成本，不断总结和提高管理水平。

　　结语：中国未来新能源发展战略到2050年在能源消费总量中将达到30%以上，新能源前景十分可观，意味着市场空间还有竞争机会。EPC总承包模式要加快体制转型进程，积极探索技术创新，开拓新能源市场，找准项目定位，全面做好风险预判，大力整合各方资源，提升事前算赢，事中做赢，事后共赢的能力，抓住机遇，迎接挑战，实现项目建设终极目标。

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