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在新能源项目实施中，严格落实招投标制、监理制、公示制、合同制和报账制等五项管理制度。实施单位实行统一技术标准、统一跟踪管理、统一专业人员施工、统一检查验收，按进度和质量申请拨付项目款。项目竣工后，申请财政、审计部门对项目完成情况进行决算和审计。2011-2015年农村能源项目下达总投资19753万元，其中中央投资11963万元，地方配套与农户自筹7790万元。地方配套与农户自筹资金以农户投劳折资为主。
通过表1可以看出，安装的沼气池、节柴灶、太阳灶等逐年呈下降趋势，原因在于沼气池项目国家投资少，自筹比例高，群众对于新能源的思想认识还不到位，加上家庭电器的普及、家庭养殖减少原料短缺等因素，沼气池的安装数量逐年减少。节柴炉在使用过程中，农户普遍反映节柴炉使用不便，而太阳灶普及率很高，市场已基本饱和。因此，对以上项目在编制实施方案时就要进行调减。增加适应新农村建设美化亮化需要，干净卫生、使用方便、效果好，群众乐于接受的太阳能热水器、太阳能光伏路灯的实施任务和养殖小区沼气工程。
平凉市农村新能源工程也积极争取退耕还林等其他项目。以沼气池建设为例，2011年利用退耕还林项目在平凉市新建农村户用沼气池11419口。2011-2013年重点是生态移民，四年期间圆满完成13485口沼气池修缮，完成修缮工作任务的100%，现在大部分已点火使用，沼气池使用率达到73.7%。为平凉市农村新能源的发展起到了示范带动和推广效果，帮助生态移民区住户解决了能源问题。
平凉农村地区落后的生产生活方式造成农村能源资源的大量浪费，农村居民的生存环境也逐年恶化。提高农村能源利用率有以下三种效益。
通过提高农村能源利用率，可大幅度地降低平凉农村居民能源消耗的成本。农村能源项目解决了群众生活用能，提高了清洁能源消费比例，优化了农村用能结构，农村沼气可变废为宝，减少传统种植、养殖对生产生活环境的污染，提高资源利用效率，改良土壤，保护水源和生态环境。在新农村建设中通过财政补贴，每家安装一台太阳能热水器，方便农村居民洗澡，讲究卫生，减少疾病的同时降低了医疗成本。促进了项目区受益农户向家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化、农产品食用安全化的转变。秸秆固化成型燃料炉给大棚蔬菜供暖加温。通过5年农村能源建设项目的实施，年可减少柴薪使用量约8.98万吨，实现年增收节支6580万元。项目惠及2.7万多退耕户10.3万人口。
自2011年来，平凉农村能源项目使15.63万户、54.7万人用上可再生清洁能源，大大减少农民因“柴事”而砍伐林木破坏植被，防止水土流失，保护了林草植被。据监测，单口沼气年均使用天数180天，年均减少薪柴使用量350公斤，利用畜禽养殖粪便6吨；单个养殖小区沼气工程年均使用天数240天，年均减少薪柴使用量50吨，年均利用畜禽养殖粪便30吨；单个节柴灶年均使用300天，年均减少薪柴使用量350公斤；单个节柴炉年均使用天数90天，年均减少薪柴使用量500公斤；单个太阳灶年均使用天数180天，年均减少薪柴使用量400公斤；单个太阳能热水器年均使用天数240天，年均减少薪柴使用量800公斤。通过实施沼气、节柴灶、节柴炉、太阳灶、太阳能热水器、薪炭林等农村能源项目，每年可减少柴薪使用量约19.15万吨，折标煤10.94万吨，为无公害农业提供优质沼肥15.7万吨。
每口沼气池每年可减少薪柴使用量350公斤，利用畜禽粪便6吨，节省燃料开支150元，“三沼”的综合利用户均年可增收1000元，全市退耕能源项目建成的2.5万户沼气池年增收节支2860万元以上；每个节柴灶年可减少薪柴使用量350公斤，节省燃料开支150元，2.1万个节柴灶年可节支315万元；每个节柴炉年可减少薪柴使用量500公斤，节省燃料开支215元，3202个节柴炉年可节支69万元；每个太阳灶年可减少薪柴使用量400公斤，节省燃料开支170元， 16万台太阳灶年可节支2736万元；每个太阳能热水器年可减少薪柴使用量800公斤，节省燃料开支340元，1万台太阳能热水器年可节支342万元；每亩薪炭林年产薪柴400公斤，25.2万亩薪炭林年可节约开支4289万元。全市实施2011-2015年退耕能源项目每年可增收节支10670万元以上，经济效益显著。
一是部分项目单项投资较低，自筹资金量大。如农村沼气、薪炭林项目，沼气建设必须按照“一池三改”标准进行施工，完成“三改”需要项目户自筹资金量大，“三改”配套难，沼气建设积极性不高，薪炭林建设人工费用和苗木价格逐年提高，成本大约每亩300-400元，建设难度较大。
二是群众认识程度不高，制约了部分项目的使用率。农户对沼气在保护生态环境、改善生产生活条件、发展循环农业、生产绿色无公害农产品等方面的认识淡薄，加之农村液化气、电磁炉等设备的普及、家庭养殖量减少、沼气发酵原料短缺、能源后续管理服务相对滞后、农村劳务输出等因素的制约，造成沼气使用率不高。
三是规划对农村能源子项目的发展预期不够充分，农村沼气、太阳灶等安排量较大，适宜建农村沼气和使用太阳灶的农户相对饱和，薪炭林建设周期长，利用率低。
平凉市草畜产业开发基础较好，“平凉红牛”享誉全国，畜禽饲养量较大，利用畜禽粪便发展沼气，特别是在规模养殖村、养殖小区发展大中型沼气工程有较大的发展潜力。建议将农村户用沼气、太阳灶项目适度压缩，投向大中型沼气集中供气工程项目，以解决农村养殖业带来的农业资源污染等问题。
随着平凉市新农村建设、“平凉金果”产业的发展，太阳能热水器、太阳能路灯、太阳能庭院灯、太阳能杀虫灯为广大农村和农户所接受，且开源节能潜力大，干净卫生，使用方便，建议调整增加太阳能热水器、太阳能路灯、太阳能庭院灯、太阳能杀虫灯项目规模，同时调减户用沼气、太阳灶、薪炭林等项目的规模，优化农村生产生活用能结构，提高农民用能水平和农村文明化程度。
随着巩固退耕还林成果项目的推进，加之农村沼气国债、扶贫开发等项目的实施，以及规模化养殖的发展，适宜用沼气的农户逐步在减少，现在农村居民用沼气、太阳灶在全市农村地区普及程度已经较高，基本能够满足农户的需要。建议增加太阳能热水器、太阳能光伏路灯、太阳能庭院灯、太阳能杀虫灯等切合农村实际、群众愿望迫切、产业发展需要的农村能源项目。
受人工工资和材料价格上涨等因素的影响，农村新能源项目建设成本不断增加，农村沼气、太阳能光伏、薪炭林等项目投资标准与实际相差较大，目前的补助标准已经远远不能满足工程建设实际需要，群众自筹份额过大，难以调动群众的积极性，影响项目建设进度及投资效益的发挥，建议提高相关项目建设的投资标准。
由于平凉市地方财政财力有限，地方配套资金不能到位，部门筹资难度较大，建议明确省、市、县三级配套资金比例，落实一定比例的项目建设和管理工作经费，确保项目建设顺利实施。另外农村沼气、太阳能光伏、薪炭林中央单项投资相对较小，仅占实际需求投资的40%左右，农户自筹资金较大，建议增加投资标准
结合新农村和小城镇建设，大力推广太阳能暖房、太阳能路灯、太阳能热水器等项目；示范推广沼气集中供气、秸秆气化、固化技术，开发农村新能源和消化利用农牧业生产产生的大量粪便、秸秆等生物质资源。
在新课改背景下，高中化学教师应重视对课程教学资源的开发与利用，加强教材资源的开发利用，提升教师专业素养。基于此，文章重点探讨了如何开发与利用高中化学新课程教学资源，认为教师要加强教材资源的开发与创新利用；提升教师专业素养，大力开发人力资源；大力引进现代媒体，注重网络资源开发；注重其他新课程教学资源的开发利用。
在高中化学教学中，教师若将教学思维与内容局限于课堂和教材上，不仅难以激发学生的学习热情，也不利于授课效率的提升，更不利于高中化学教育事业的进一步发展。因此，为了给学生呈现出更丰富、新颖的知识信息，教师应从各个层面来开发、利用新课程资源。
首先，高中化学教材是由教育部门、学科带头人等在对学生、社会做出深入研究的基础上，结合学生实践与科学体系进行编著的，能够为教学活动的设计与组织提供丰富的内容、方法与规范要求，是教与学的重要平台[1]。因此，教师应对教材进行深入研究，善于从学生兴趣爱好入手，有机整合教材内容，以此生成更丰富多彩的课程资源。从化学教育价值层面考虑，应对教材中提供的化学概念、应用意识与情感价值理念等内容进行全面挖掘。其次，教材的编写不可能适应所有地区、所有学生的实际需求。因此，教师在实际教学中，应善于对教材进行再创造，要意识到教材内容是可以根据实际需求来进行选择、拓展与补充的。因此，在具体使用中，教师应有效落实新课程理念，对教材进行创新性运用。
教师本身其实就是一种极为重要的教学资源，其主要涉及两方面：一是体现在教师人格方面；二是体现在教师的课程意识、专业知识水平，以及开发能力和教材处理能力方面。教师综合素养的高低，直接关系到学生积极性、兴趣及学习的动力，所以具有重要意义。对于课程资源的选择和利用，教师有着决定性影响，也是素材性课程资源的重要载体，其不仅可以为学生提供学习典范，也能够对学生的学习兴趣、努力方向产生潜移默化的影响。所以，教师应对新知识、新技术进行全面掌握，不断拓展教学思维，丰富教学技能，并将其科学灵活地应用于教学活动中[2]。
网络资源的开发与利用具有及时性、开放性的特点。因此，教师应重视起网络资源的开发利用，以此来引导学生采用更独特的方式进行学习，而学生也可以在不同地点、时间选择和获得自己需要的学习资源[3]。对于高中化学教学内容来说，需要教授的知识点和实验内容无法为学生进行直观的呈现，学生仅仅通过理论知识阅读和记忆难以了解其中的原理。利用多媒体和网络中的丰富资源，学生可以了解传统化学课堂中无法直观呈现的现象和内容，有利于培养学生自身的兴趣。利用多媒体的方式，教师可以突破教学条件及教学内容的限制，为学生展现更为生动和直接的化学知识内容。比如，在讲解“太阳能、生物质能与氢能的利用”的相关内容时，教材提供的资源往往有限，教师可以引导学生在互联网、电子阅览室和电子期刊中了解相应的知识，以此来丰富化学课堂内容，优化资源利用思路。利用网络资源，可以让学生了解目前人类在氢能利用方面的最新成果，并且鼓励学生加强知识学习，让他们为新能源开发贡献自己的力量。
首先，在学生生活经验层面，每位学生都拥有属于自己的经验背景，在课堂交流学习中也拥有自身独特的感受，所以每位学生在学习探究中都是一个知识源，拥有着巨大的开发潜能，能够为课堂教学提供更丰富的资源；其次，在社区人文与自然环境层面，通过对这一层面课程资源的挖掘与利用，不仅可以引导学生对社会、生活做出进一步的了解与认识，也有助于其化学学习的拓展，如可以利用一些发达的化工企业为学生学习设计生产知识创造良好条件；再次，在校园物态资源层面，校园文化建设是发展学校内涵的关键内容，能够为学生的化学学习创造良好空间与载体；最后，教师还应积极引导学生关注、品味校园文化，以此带领学生挖掘出更新颖、丰富的新课程教学资源。综上所述，现代教育理念强调在课堂教学中，师生之间应加强互动交流，积极分享彼此的经验与知识，以此丰富课堂教学内容，使师生双方在教学结束后都能够获得新的发现，真正实现教学相长与共同发展，这充分说明了教学课堂是开放的。因此，为了进一步拓展师生交流学习的视野与空间，为课堂教学注入生机与活力，应不断加强新课程资源的开发与利用。
[1]吴招坛,吕芳芳,马志成,等.高中化学新课程教学资源的开发与利用[J].中国教育信息化,2009(5):81-84.
[2]黄萍萍.新课程背景下高中化学STS教育教学现状及影响因素研究[D].长春:东北师范大学,2011.
日本在新能源领域拥有诸多世界领先的技术，为日本发展低碳经济实现低碳社会奠定了基础 日本是石油、煤炭和天然气等主要能源资源均匮乏的国家，能源自给率仅4%左右，日本所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然气的96.6%都依赖进口。 近年来，日本不断研发新能源技术，使能源利用效率大幅度提高，新能源开发利用展现出扭亏为盈的倍增趋势，使日本经济抗风险能力不断增强，大大降低了对传统能源的依赖程度。目前，日本在新能源领域拥有诸多世界领先的技术，为日本发展低碳经济实现低碳社会奠定了基础。 政府多方推动 日本在新能源技术开发利用方面取得的巨大成就，与日本政府的扶持政策密不可分。 确定新能源技术的开发利用目标。日本能源政策的基本目标是：能源安全、经济增长和环境保护，简称能源“3E”目标。在这一目标下逐步形成了日本新能源产业发展的子目标：完成《京都议定书》规定的减排温室气体目标；提高能源使用效率，《新国家能源战略》提出，争取到2030年前将日本整体能源使用效率提高30%以上；能源多样化，开发利用新能源。日本加强了对太阳能、风能、燃料电池等新能源的开发利用，使其对石油的依赖程度明显减小。 制订推广新能源技术的计划和行动方案。日本新能源产业的发展，始终是通过计划与法律手段推进的。1974年，日本制订并实施了“新能源开发计划”，把发展太阳能和燃料电池技术定为国家战略。1978年，日本又实施了“节能技术开发计划”。1993年，日本将这两个计划合并后推出“能源和环境领域综合技术开发推进计划”，即“新阳光计划”，目的是促进新能源技术的开发利用和商业化。 1994年12月，日本通过“新能源推广大纲”，首次正式宣布发展新能源和可再生能源，成为日本新能源发展的政策基础。1997年12月，正式通过“环境保护与新商业活动发展”计划，作为政府到2010年推动新能源和可再生能源发展的行动方案。 推动新能源技术的推广应用。首先，投入大量资金，支持新能源技术的研发，“新阳光计划”每年拨款570多亿日元研究新能源技术、能源输送与储存技术等；其次，推动政府、社会团体带头利用新能源。国家机关、公共设施必须依法带头采购太阳光发电系统和利用太阳能的热水器系统，采购低能耗、低公害汽车等，资助企业和地方公共团体发展新能源；再有，直接补助使用新能源设备的家庭。除向生产企业发放补贴令其降低设备价格外，还按每千瓦9万日元的标准直接补助用户家庭。 新能源技术开发重点 核能。日本于20世纪60年代中期开始利用核能。1973年和1978年的两次石油危机给日本经济以严重冲击，迫使日本政府推进新能源开发利用。为增加能源的自给率，日本大力开发核能，目前全国共有核电站54座，总装机容量4712.2万千瓦，是世界第三核能大国，核能占能源供给总量的15%，核能电化率近40%。由于核电对电力的稳定供给和环境保护都十分有利，根据最近公布的《国家能源新战略》，日本计划进一步发展核能发电，将核电比重从现在的15%提高到17%。 在开发核能过程中，日本主要关注两大问题：核燃料的供应和开发安全问题。日本核燃料全部依赖进口，由于核燃料的特殊性能及其提炼的高难度，国际上对核燃料的开发利用有许多严格的规定，如严格限制其使用范围，除了支付巨额成本外，还要向本国国民和世界作出政治承诺，保证其用途，日本在这方面一直信守诺言。在核能开发的安全问题上，日本最大限度地发挥政府在能源安全中的指导作用，加大对能源安全的投入。 太阳能。日本是世界上太阳能开发利用第一大国，也是太阳能应用技术强国。太阳能利用主要分为太阳光能和热能两种。日本太阳热能的利用自
为了减少对非再生能源的使用，减少自然灾害发生的频率，世界各国开始了能源开发的进程，并且在近几年来取得了不错的效果。众所周知，目前我们普遍用的太阳能，就属于新能源的一种。新能源还包括，风能、海洋能、潮汐能等等，这些新能源的使用，充分的体现出了能源综合利用的效益，为全球环境的保护以及能源的节约提供了一定的保障。
通常，新能源是指在新技术基础上开发利用的一些可再生能源，例如，太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能等，除了这些以外，新能源还包括氢能、沼气、酒精、甲醇等。由于常规能源由煤炭、石油天然气等组成，它们的长期使用，导致了环境问题的日益突出，为此，以环保和可再生为特点的新能源在当前已经被越来越多的应用。
新能源的特点有很多，具体而言，系能源的资源比较丰富，可再生性比较强，可以供人类永续的利用，例如风能。风能的开发利用可以说是无穷无尽的，并且可以保证人类的长期开发利用。另外，新能源的能量密度比较低，需要大的空间进行开发利用；新能源的开发利用对环境的应先个比较小，含碳量很少，这为环境保护提供了保障。
“能源强度”，也被称之为“单位产值能耗”，它是指一个国家或地区、部门或行业单位产值在一定的时间内所消耗的能源量。另外，从国家的角度上分析能源强度的涵义，则为国内一次能源使用总量或最终能源使用与国内生产总值之比。可见，能源强度所反映出来的是，我国经济的发展对能源的依赖程度，并且，能源强度受一些列的的影响，如，经济结构、经济体制、技术水平等，这些影响因素导致了能源强度不断的发生变化，影响着各国社会的发展。
当前，由于新能源的不断开发利用导致对能源强度以及经济的增长产生了一定的影响，同时，新能源的开发利用也为世界和平以及环境的和谐发展奠定了基础。
由于能源强度代表着“单位产值能耗”，而新能源的开发利用不仅可以弥补常规能源的不足与空缺，对环境的损害很小，适合当前的社会发展的要求。同时，新能源的利用，减小了单位产值能耗，换言之，新能源的使用，减小了对资源的消耗，却又很大程度上增加了其中的经济收入，以我国为例，新能源的开发利用为我国的国民经济的发展带来了保障。
新能源自身具有取之不尽用之不完的特性，这就决定了系能源具有长期性的特点。新能源在使用的过程中，它的成本较常规能源来说比较低，重复使用性强，从企业的发展角度而言，新能源的使用有效的提高了企业经济的发展效率，为企业长期稳定的发展奠定了基础。从国民经济发展的角度而言，新能源的开发利用，一定程度上减少了能源开发成本，也推动了新能源产业在我国不断的兴起，为企业的经济发展提供了一定的经济保障。从环境的角度而言，新能源的开发利用其目的在于减少环境的压力，减少自然灾害的发生频率，同时，对与人类来说，环境的不断转换，为人民群众的身体健康提供了保障，新能源使用可以减少大量的车辆以及工厂等对环境的污染，也减少了非可再生资源的利用。
但是，在实际新能源的开发利用当中，单纯的去加大对新能源开发的投资成本，并不是一个科学的举措，由于单纯的去加大对新能源开发的投资成本，对能源强度的控制并不是那么容易掌握，所以，企业在新能源的投资方面要适度的掌握投资成本，根据企业的发展的实际情况而确定投资成本的多少。一旦对新能源开发的投资超过了企业经济发展的自身的符合能力，就会使整个企业的经济系统瘫痪，为企业的发展带来巨大的负面的影响，同时，也会对社会经济的发展带来消极的影响。
近年来，随着我国科技的不断发展，新能源已经不断的发展起来，与此同时，新能源的发展一定程度上促进了我国的经济增长，为我国国民经济的发展带来了一定的能源保障。目前，我国提倡新能源的使用，以减少我国的一些非再生能源的使用，对环境的保护起到了一定的积极的促进的作用。能源强度是指能源利用与经济或物力产出之比。从国家的角度而言，能源强度是国内一次能源使用总量或最终能源使用与国内生产总值之比。本文将对新能源发展对能源强度和经济增长所产生的影响进行一定的分析。
[1] 王栋，潘文卿等，中国产业CO2排放的因素分解：基于LMDI模型[J].系统工程理论与实践，2012（32）.
吉林省是农业大省，农村人口占绝大多数，因此农村与农民的问题是关系到我省是否能稳定快速发展的关键性问题。清洁能源将成为城市能源的主要形式。
我们国家的新能源高速发展，太阳能、生物能等等连带的产业都实现了快速增长，水电装机超过2亿千瓦，风电装机超过5000万千瓦，太阳能的利用产业及数量居世界前端，太阳能产业在快速发展中。我们国家的新能源与可再生能源产业发展已初具规模。但是在发展中还存在着许多问题。主要表现在：
（1）整体上缺乏科学规划。产能过剩危机和资源浪费现象较为明显。尤以光伏产业和风能产业突出。
（2）发展不平衡问题。一是新能源利用的产业从技术设备、生产环节到应用、输出，需要形成合理的整条的产业链。二是社会投资不均衡。从整体情况来看，风能和太阳能的领域投入资金较多，生物能源以及核电的投入偏少，而地热、沼气等能源领域的投入就更少了。三是城乡发展的不均衡。新能源在农村地区应用较少。
（4）新技术如何投入使用的问题。新能源规模化生产之前的成本也较高，配套设施跟不上。
（5）利益结构问题。我国在新能源方面存在基础设施和基层公共服务能力严重缺失的问题。
2 我市对新能源和可再生能源的利用，应做以下工作才能解决上述我国各地普遍存在的问题
（1）科学论证新能源的潜力，我市的新能源和可再生能源想得到充分利用，就需要科学评估城市新能源、可再生能源的资源潜力。
我市能获得新能源的资源数量和开发利用条件、潜力的评估，是利用的基础。新能源与可再生能源因种类较多，集中度较低，能被利用条件也不同。
（2）我市需要合理规划资金的投入，以及在合理投入时的利用规模。新能源的资金的多少与政策以及资金投入的多少有密切的关系。拿生物能来说，秸秆、畜禽粪便等容易收集利用的数量与能够作为沼气应用、秸秆发电等利用的规模有很大的关系，它不仅与我市的农业政策有关，而且与我市市政府给予资金的多少、技术支持有密切的联系。
（3）我市需要继续调整能源利用结构，优先开发沼气、天然气，适当控制煤炭的利用，是调整现阶段能源结构的主要任务。我市是我省煤炭生产规模较大的县级市，在以往的农业生产结构中，煤炭占70%。今后我市需要大力发展沼气、天然气的利用率，适当优化产业结构。
（4）做好地质勘探，制定科学的开发方案。要充分摸清地下煤的储藏量，制定科学开发方案，是我市今后开发过程中能够实现低碳化的关键。
根据我市具体情况，考虑新能源与可再生能源市场的运行，建立和完善的新能源节能体系，建全能源管理和咨询机构，使政策对新能源和节能产业的制度保障具有综合性和战略性。
技术创新是新能源与可再生能源发展的关键。我市目前的新能源技术创新能力较低。因此要特别加大对主要技术的研发力度，从专业人才方面，我们需要注重新能源研发的技术性专业人才的培养。加大政策倾斜，形成集研发、应用于一体的创新体系。
首先是加强我市基础设施的完善。其次是完善财政补贴机制。需要在补贴领域和补贴方法上进行扩展，如财税支持等。最后是调整能源产业结构。
调整我市的能源利用政策，鼓励使用新型能源，大规模启动城乡市场，建立绿色能源的品牌。
大力发展除风能、太阳能之外的新能源与可再生能源，如生物质能源、沼气等。生物质能源在中国发展潜力巨大。我市应重点发展沼气与太阳能的利用。
加强鼓励企业、家庭更多的使用新能源产品。政府通过税收优惠、价格补贴等措施降低价格门槛，推广我市城乡新能源设施的应用。
我市要想继续保持经济快速增长，综合国力得到不断提升，就必须坚定新能源与可再生能源的开发利用战略。
[3] 赵玉文，王斯成，王文静，等.光伏产业发展研究报告（2006-2007）[R].中国可再生能源发展项目办公室，2008.
近年来，地热能作为一种新型的清洁能源，已成为继煤炭、石油之后重要的替代型能源之一，也是继太阳能、风能之后又一重要的绿色能源。惠民县蕴藏有丰富的温热水-热水型低温地热能，可用于供暖、洗浴、医疗保健、休闲观光、养殖种植、纺织印染、食品加工等方面。地热资源的开发利用可带动地热供暖、温泉洗浴理疗、房地产开发、餐饮及旅游等相关行业的发展，从而形成了一个新兴的产业，还可增加社会就业，促进经济发展，提高人民生活质量。惠民县地热开发利用起步较晚，据邻区地热开发利用经验，地热开发经济效益、社会效益、环境效益明显，展现出广阔的开发利用前景。近年来，随着惠民县国民经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，以及社会对地热能认识程度的深入，房地产业、旅游业、餐饮业等开发利用地热资源的热情空前高涨。
济阳坳陷属渤海湾复式块断盆地的一部分，为埕宁隆起和鲁西隆起所挟持的向东北敞开、西南收敛的近东西向的一个一级负向构造单元。惠民凹陷位于济阳坳陷西南部，南以齐广断裂与鲁西隆起相连，北以基山-郑店断裂与埕宁隆起相邻，东西分别与东营凹陷和莘县凹陷相邻，由临南、滋镇、阳信、里则四个洼陷以及中央隆起带、林樊家构造带、南部斜坡带等构造单元组成。
惠民凹陷是发育在华北地台之上的中、新生代断陷盆地。进入古近纪以来，持续遭受区域上的强烈伸展作用，经历了早（孔店～沙四期）、中（沙三～沙二期）、晚（沙一～东营期）3个断陷阶段。从始新世初始（孔店～沙四期）断陷期至渐新世早期（沙三期）是受滋镇～阳信洼陷主控大断裂系控制的统一断陷。沙二～东营期中央隆起带、林樊家构造的逐渐形成，临商断裂系得强烈发育，临南洼陷和滋镇洼陷分开，阳信洼陷和里则洼陷分开，沉降沉积中心逐渐向临南洼陷转移，滋镇、阳信洼陷缺失了东营组地层；从而形成滋镇、阳信洼陷“孔店组、沙四段地层厚，沙二段～东营组地层薄”和临南洼陷“孔店组、沙四段地层薄，沙三～东营组地层厚”的地层结构。
惠民县位于惠民凹陷二级构造单元上，由南向北依次为：阳信洼陷、林樊家构造带、里则洼陷和南部斜坡东部王判潜山构造带（图1）。阳信洼陷是惠民凹陷内的一个小型箕状洼陷，具有古近系断陷、新近系坳陷的双层结构叠加的构造样式，是以古生界为基底的中、新生代洼陷。根据构造和地层发育特征可划分为北部陡坡带、中部洼陷带及南部缓坡带三个构造带。惠民县跨越了中部洼陷带（县城西部）及南部缓坡带（县城北部）两个构造带。
林樊家构造带三面环洼，是一个在古、中生界低凸起上发育期起来的继承性正向构造，下伏孔店组受南部临南大断裂的影响，南、西部被抬高，向北、向东倾伏，地层由北、东至南、西逐渐剥蚀，呈上倾跌瓦状。受孔店组的构造形态影响，馆陶组向构造高部位超覆沉积后，形成大型披覆构造。处于断层上升盘的林樊家地区缺失沙河街组和东营组地层。
里则洼陷是沙二～东营期，由于林樊家构造的逐渐形成，由阳信洼陷分裂出来的一个洼陷。其地层发育与阳信洼陷相近，具有“孔店组、沙四段地层厚，沙二段-东营组地层薄”特征。
王判潜山构造带是惠民凹陷南部斜坡带东部次级构造单元，具有新生代箕状断陷盆地斜坡的特点，地层北断南超，各层系的地层发育齐全，地层由北向南抬升，剥蚀尖灭。
目前，惠民县境内共有5眼地热井，其中，馆陶组地热井4眼，馆陶组与沙河街组混合井1眼。
在县政府和国土资源行政主管部门的鼓励和支持下，不少企事业单位加大了对地热资源的开发应用力度，借鉴其它地区成功经验，在不同应用领域进行了尝试，取得了良好的经济效益和社会效益。县国土资源局在鼓励、支持地热资源开发利用的同时，加大监管力度，对新上地热井合理控制井距，建立并实施地热井地质可行性论证、地热井施工监理和施工单位资质管理等制度，并加强地热开发利用中的环境保护工作。
惠民县地热资源开发利用目前还处在初级阶段，在向规模化、产业化方向迈进的同时，也暴露出一些问题和不足。
第一，矿业权市场尚不健全，开发管理还存有薄弱环节。惠民县地热产业刚刚起步，矿业权市场急需培育，市场配置资源机制有待于建立；与地热管理相关的法规、政策和标准体系尚不十分完善，对资源浪费的约束略显乏力，相应的开采保护规划迟滞于实际生产，在一定程度上影响了地热开发整体经济效益的提高。
第二，地热资源开发模式单一，综合利用率低。惠民县地热开发规模小，主要用于采暖、洗浴；地热企业经营粗放，工艺流程落后，资源的梯级开发、综合利用程度低，利用率仅40～55%，资源浪费现象比较严重。
第三，地热开采动态监测系统尚不完善。相对于已被开发利用的地热井数量而言，用于地热水开采动态监测的井点偏少，监测网覆盖面窄；监测项目较少，多仅限于水头压力的监测，且监测手段落后，不能很好地满足地热资源保护的要求。
地热能是一种新型的清洁能源，也是煤炭、石油重要的替代能源之一，广泛应用于供暖、洗浴、医疗保健、休闲疗养、养殖、农业种植、纺织印染、食品加工等领域。同传统能源相比，具有明显的经济、社会、环境效益。从环保角度讲，国家对节能减排非常重视，大力提倡“低碳”的生活方式，发展低碳经济。当今人类对居住舒适、优美、无污染环境的要求越来越高，城市供暖逐渐由新能源取代传统的、污染严重的燃煤锅炉供暖。合理有效的梯级利用不会带来环境污染问题，在有地热资源的地方，水源热泵供暖、地热供暖等形式成了首选方案。从经济角度讲，地热供暖运行费用仅相当燃油（气）锅炉的百分之十左右，燃煤锅炉的百分之二十五左右。石油、煤炭价格飙升、能源紧张的情况下，地热受到人们的倍加关注。从国家政策讲，我国政府十分重视能源节约工作, 一直把节能工作放到重要地位,陆续颁布《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》、《可再生能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等一系列政策法规和标准规范，鼓励地热资源的开发利用。河北、北京、天津及山东省德州、东营市、威海、济南等省市地热开发如火如荼，与地热相关的房地产、旅游、餐饮等行业借地热之品牌发展势头迅猛。惠民县地热资源丰富，但开发利用起步较晚，利用领域窄，规模小，尽管如此，已取得明显经济效益，受其影响，社会投资开发利用地热资源热情节节攀高，地热开发前景广阔。
切实依靠科技进步与创新，组织工程技术人员进行技术攻关，解决地热资源应用、保护领域的难题，打破技术瓶颈，拓展地热资源利用空间，加大新技术、新产品、新材料、新工艺推广应用力度，提高地热开发利用和保护工作的科技含量和水平，在资源节约、保护和提高热能利用率方面取得新进展、新成果，促进地热资源综合利用技术产业化。
加强与科研单位及其他省、市相关部门的合作与交流，借鉴其它地区地热利用与保护方面的先进经验，吸收、示范推广先进的技术方法和应用模式。
根据不同热储的水质、温度、水量等特点，有针对性地科学制定相应地热井的开发利用方案，扩展开发领域和利用空间，使不同类型的地热资源做到各尽其用。重点发展地热采暖、洗浴、娱乐、医学理疗、农业种植和水产养殖等项目。
城区及城镇的办公区、商贸区和居民集中居住区发展供暖兼疗养与娱乐洗浴模式。在城乡结合地带着重发展洗浴与疗养兼种植与养殖模式。
鼓励梯级开发地热资源，地热水的利用，遵循地热供热疗养或洗浴种植、养殖休闲娱乐或其它梯级开发流程，走综合型、集约型开发道路，鼓励采用热泵等先进技术、设备，选用新材料，改进工艺技术流程，优化系统参数，提高地热资源利用效率和利用水平。地热资源利用率每年提高1～2个百分点，2015年地热资源综合利用率不低于60%
地热资源的开发利用涉及众多领域，利用方式多种多样，在许多技术和限定指标尚处于探索阶段的条件下，建立2～3处地热开发利用和保护示范工程，从开发利用模式的多样化、地热资源梯级开发利用、地热尾水低温达标排放、消除热污染、热泵技术的应用等方面做到高起点、高层次、高效益、低污染，起到以点带面、全面提高的作用。
充分利用地热水温度高的优势，进行梯级开发，综合利用。第一级，大于70℃地热水首先应用于农副产品烘干、孵化；第二级，60℃左右地热水用于供暖、温室；第三级，50℃左右地热水用于种植、洗浴；第四级，40℃左右地热水用于温室养殖、游泳；第五级30℃左右地热水用于水产养殖。最后地热水作水上观景及娱乐之用。
在中心城区选定1～2处，建设地热开发集供暖、洗浴、游泳、休闲娱乐、疗养于一体的样板工程。
传统的人工方法与自动化监测设施相结合，建设惠民县地热井动态监测网。新施工地热井及已有地热井，必须安装监测设施，对地热水开采量、水质、水温、水头压力进行动态监测，并将监测结果定期报送国土资源主管部门。国土资源主管部门要根据地热资源监测网络的需要，布设专门地热资源监测孔，对上述项目定期监测，重点是开采总量和强度较大的地区。加强地质勘查项目中地热水动态监测工作的指导与管理，形成主管部门、专业监测、群众（开发利用单位和个人）监测的网络体系。首页%名人堂娱乐挂机%首页
