随着社会主义市场经济的发展，电力体制改革不断深入，我国各大供电公司的竞争日益激烈，需要从原先的“卖方市场”向“买方市场”开始转变。然而，当前基础供电公司仍未树立起电力市场营销的观念，对电力营销的重要性认识不足，对供电公司即将完全进入市场化的竞争还缺乏一定的心理准备。同时，由于基础供电公司的营销管理工作处于粗放的状态，有效运营机构的效率相对较低，尚未建立起合理的工作激励机制，营销管理工作亟待提高。在客户服务，电力市场需求研究分析和电力销售渠道研究分析等方面还存在着一定不足。
针对目前基础供电公司的电力营销存在的若干问题，供电公司应该首先明确目前的市场形势，以市场作为公司发展的导向，将电力营销作为供电公司的核心业务；其次通过各种先进的技术手段解决当前供电系统存在的问题，为客户提供优质高效的服务，以买方市场的要求作为当前电力营销的主要理念，适应市场需求；最后制定新型营销策略，创新营销组织结构的体系，加强改善营销人力的资源配置，从而促进基础供电公司的发展。其具体建议可以分为三个方面：
1）首先必须明确当前的市场形势，并确保以市场作为导向，通过运用机动灵活的电价调整政策，将整个用电市场进行细分，从而扩大营销的主要市场，进一步调整现行政策。细分市场具有其必要性，因为在经济发展水平不同、生活环境不同的区域对于电能的需求往往也是不同的，例如对于工业区来说，电能就是一整天必须的能源，而在山区地点来说，对于电能的应用则有所局限。推广电能在当前生活中的使用，引导电能的消费，增加电力在消费中的比率；根据不同的用电市场采取不同的政策，因地制宜，从而扩张基础供电公司的市场占有率。
2）运用先进的科学技术水平，完善电网结构，提升供电的可靠性，改进电能的质量，使客户对所使用的电能充分放心；同时，利用不断发展的信息管理和整合技术，建立相对完善的客户管理系统，和客户建立一种长期的新型用电关系。在科技日益发达的今天，各行各业都开始进行客户管理，这是因为现今维持客户关系的重点已不仅仅局限于对于产品品质的要求，更是一种服务营销的概念推广；且通过技术进步不断发展清洁能耗小的发电技术，主动进行电能和天然气的能源互补，为客户提供优质高水平的电力。
3）制定新型营销机制，通过完善营销人员的结构组织，形成以客户为中心的电力营销机制，建立起以客户为重的营销理念，而在这一过程中，也应当加强对于员工的培训工作，保证员工在正式上岗前各方面素质都符合要求；同时通过精细化管理，不断细化工作制度，规范管理制度，提高工作水平，实现营销人员的优化配置，促进电力营销的整体发展。
目前供电公司在客户服务方面缺乏主动服务的观念，对客户的问题疏于处理，服务人员的素质和水平难以满足客户的需要，员工与客户之间十分容易出现电力服务的断层，无法准确地意识到电力方面优质创新的服务的重要性，从而在服务创新方面存在着很大的问题。
针对当前基础供电公司在服务方面存在的问题，供电公司应该首先确立正确的服务文化理念，将为客户提供优质的服务作为宗旨，融营销经营于服务之中，建立一种创新型的服务文化；其次，通过培养一系列具有主动服务意识的高素质的员工，改善客户与公司与员工之间的关系，不仅能够把握企业的大方向和基本原则，而且善于变通，通过灵活性的服务理念实现相应目标，增多供电公司在电力市场上的占有率；同时，实施特色服务制度，将客户放在首要位置，想客户之所想，急客户之所急，从电费充值，输电线路维修，更换电表等方面着手，全方位为客户服务；此外，通过加大供电公司的服务宣传力度，树立良好的企业服务形象，调整完善服务监督体系，保证公司员工的服务水平，都是创新服务理念，提升服务质量的重要手段之一。
营销计量是供电局营业收入的主要依据，而工程建设是供电局投资的主要方向，两项工作是供电局经济活动的根本和基础。本文将以对营销计量的效能监察工作为主进行阐述，并将工程建设效能监察工作中的主要异同之处稍加说明。
对这些业务实施效能监察的主要目的在于，按广东电网公司“关于印发广东电网公司2013年效能监察实施方案的通知”（广电监部[2013]8号）的要求，检查和梳理营销计量和工程建设业务所有流程和输入输出材料，找出业务管理的薄弱环节，提出整改建议，堵塞管理漏洞，并在一段整改期过后进行二次核查，了解在前期检查中发现问题的整改情况和相关措施落实情况，对相关建议和控制措施进行必要的修正，以期提高该业务的整体效能。
珠海供电局专门成立了以局领导牵头、各专业口负责人参与的效能监察工作领导小组，研究部署、指导和检查效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察相关的重大事项，对效能监察中发现的重大问题提出监察建议或下达监察决定。针对具体各业务口，还成立了专业的工作小组，比如营销计量业务效能监察工作小组，由监察审计部主任牵头，由监察审计部中精通营销计量业务的专责，以及营销部、市场部、财务部相关专责参与，负责本单位该项目效能监察工作的组织实施，制定效能监察工作方案，组织专项监督检查，汇总检查结果，监督落实发现问题的整改工作，对效能监察中发现的问题提出监察建议。
营销计量效能监察工作小组主要审查去年3月到当前时段中，对珠海供电局下属的三个区局的营销计量业务进行效能监察，主要包括电价执行，查处窃电和违约用电，计量装置管理、抄表、核算、收费，核查CT变比是否准确，电费追、退补计算依据和计算过程、功率因数考核标准是否正确，暂停用户超期有没有计算基本电费，坏账回收，拆旧回收等业务。检查内容如下：
检查各级营销人员在用电检查工作中是否正确履行职责，对违约用电、窃电等违规行为进行查处；处理过程是否符合相关业务规范和规则；是否存在瞒报、漏报或不处理的情况。
是否按规定对计量装置进行管理；计量装置的出库、入库记录是否完备、合规；计量装置的使用是否准确；计费档案设置是否与现场一致；CT变比是否准确等。
是否严格执行抄表定期轮换制度；是否按计划抄表；对抄表质量进行现场抽查，包括有无错抄、漏抄、估抄电度。客户的电量、电费的计收是否正确；追、退程序是否规范，追、退计算依据是否充足；预付电费资金管理是否规范，是否存在变相收取电费保证金的现象；电费追收的程序是否规范；欠费停电、复电的程序是否规范；旧欠电费是否及时催缴回收等。
检查大工业客户基本电费收取是否符合国家相关电价政策，重点检查用电客户暂停、减容、减免基本电费收取情况。检查是否按规定执行功率因数调整电费；是否正确计收客户线损及变损电量，并按规定对线变损电量按比例进行分摊。
而工程建设效能监察小组的工作要点，主要是在项目规划与立项、招投标管理、工程施工管理、工程结、决算管理、档案及其他环节详细检查项目档案文件、手续流程、帐表凭证等是否完整规范，是否符合规定要求，检查工程建设项目管理过程中是否存在违规行为。
以理论结合实际，从客观生产条件、相关政策和制度要求、相关人员的主观工作状态等多维度去了解、倾听、分析，找出当前状态与营销计量业务目标的最短途径。具体方法如下：
2.1 审阅调查法：直接查阅本单位、用户以及第三方相关业务的有关资料和档案文件，查找信息系统相关资料，查阅财务部门有关账目和会计资料，调阅相关业务的技术资料和统计信息，收集多方证明材料，取得相关数据，获得与监督检查内容和重点有关的关键信息。
2.2 现场核查与重新计量法：通过全方位现场核查与重新计量手段，核实甲乙双方、第三方有关信息资料和相关书面记录的真实性、完整性和正确性，发现差异、分析原因。
2.3 询问访谈法：通过当面交流、电话询问、手机短信、电子邮件、书面函证等多种沟通方式对客户和第三方进行询问、征求意见和交流访谈，多渠道收集各方信息资料，取得有关数据，获得与监督检查内容和重点有关的关键信息。
2.4 分析复核法：运用营销、计量、稽查、财务、审计、监察、工程、造价、生产技术等各专业的方法进行分析性复核，对客户服务相关业务涉及的全部责任主体、全过程产生的各种资料、各种信息和痕迹进行分析，找出其中可能存在的异常情况和问题结症，从而解决问题、改进管理，提高企业管理效能和效益。
该阶段工作的责任单位是监察审计部，工作要求是成立效能监察工作机构，制定效能监察工作方案，组织相关部门和单位认真研究营销业务管理中存在的问题及成因，确定工作重点，制定并印发《珠海供电局2013年营销业管理效能监察项目实施方案》。该阶段工作的完成标志是，印发《关于成立珠海供电局2013年效能监察工作机构的通知》及《珠海供电局营销业务管理效能监察项目实施方案》。
该阶段工作的责任单位是营销业务管理效能监察小组，下同。工作要求是组织参与效能监察工作的人员学习有关制度、文件，掌握有关要求，统一思想，明确责任。广泛宣传营销计量管理效能监察工作的目的意义。该阶段工作的完成标志是营销业务效能监察工作小组组织效能监察工作小组成员认真相关制度，确定效能监察工作小组成员的具体分工。
该阶段工作的工作要求是收集三个区供电局关营销业务管理方面的资料，包括窃电、违规用电，计量装置管理，抄表、核算、收费、CT变比，电费追、退补计算依据和计算过程、功率因数考核标准，追、退程序和计算依据，预付电费资金管理，停电管理、供电服务承诺等相关资料。
而工程建设效能监察小组在此阶段的任务是收集电网工程管理方面的资料，包括从立项、可研、设计、招投标、合同管理、工程管理、施工监理、竣工验收、工程结算等相关资料。
该阶段工作的工作要求是分析前期收集的资料，掌握目前我局营销业务管理方面的现状，了解在营销业务管理方面的不足；针对计量现场，特别是窃电和违约用电频发、高发的计量点开展重点检查。对发现问题进行取证，下发整改通知书或监察建议书；对发现的重大问题及时向局效能监察工作领导小组报告。珠海供电局在该阶段花费了约5个月时间来开展工作。
该阶段工作的工作要求是，存在问题单位根据下达的整改通知书或监察建议书，对存在问题制定月度整改措施，责任到人，限期整改。完善制度流程，改进管理方法，巩固效能监察成果，形成营销计量规范管理的长效机制，最终形成发现问题整改报告。工作小组经报领导小组批准，留了1个多月的时间给相关岗位适应和反馈，以期更好的整改实际效果。
该阶段工作的工作要求是，对各有关责任单位和部门上月发现的问题整改落实情况进行月度跟踪检查，确保整改措施落到实处，防止再度发生“屡查屡犯”的问题。
该阶段工作的工作要求是，对营销业务管理效能监察工作进行全面评估，内容包括效能监察程序执行的规范性、采取的措施、取得的成效、对存在问题的处理结果、对工作效果的分析评价等内容。撰写营销计量管理效能监察工作报告，统计数据，总结经验，查找不足，积极运用效能监察成果。建立效能监察档案，包括立项表、实施方案、监察通知书、监察建议书、整改情况回复、评估报告、工作总结等原始资料，以及有重要价值的过程资料。
对于发现的问题，不仅要看其现在的大小，还要看其潜在的危害程度和长远的不利影响，特别是“屡查屡犯”问题，因履职行为偏差导致“屡查屡犯”问题产生并造成企业损失的，要分清责任、严肃处理。要搞清楚问题的本质，既要看问题出现的频率，也要看问题的性质，要从大局和局领导关注的角度去分析其危害性，提出有针对性和建设性的意见或建议，力求提供高质量的监察报告。
要注重长效机制建设，针对在效能监察过程中发现的问题和管理缺陷，在落实整改的基础上，要更加注重制度和机制的完善和流程的优化，形成长效监督机制，巩固现有成果，切实规范企业行为。
通过本轮细致深入的效能监察实践活动，实现了在供电企业内部的第三方“旁观者”――即监察审计部、市场部、财务部，甚至关联单位的专家――的眼睛，重新审视业务的终极目标、现有条件和制度、流程、工作方法、人员设备等是否匹配、科学、合乎时宜，并通过一段的整改试运行磨合，避免了不切实际的建议，基本达到了找出业务管理的薄弱环节、堵塞管理漏洞、提升企业效能的终极目标，促进了企业内部不同部门之间的理解和交流，进一步提升了供电局在用户心目中的形象和声望，取得了量好的社会效益。
珠海供电局在本轮效能监察实践活动中，发出监察查证表共59份，提出并落实监察建议26条，下发整改通知书22份，补充和完善管理制度6个，补充和完善业务流程4项，涉及问题资金1002万元，挽回经济损失49万元，待追回资金6.6万元。
本次效能监察系列活动是在全国党政机关、事业单位、国有企业大举“转作风、提效能”的背景下的一次有益实践，采用了PDCA循环改进、螺旋上升的管理理论，结合实际作业操作规程和相关制度要求，广泛收集意见，深入实际操作，取得了良好的效果。值得举一反三，在日后的工作中持续改善工作方法和流程制度，为提示企业效能和客户满意度做出贡献。
受传统思维习惯、市场不断变化、营销人员素质不高及现行体制等因素的影响,目前供电企业电力营销工作存在着一些问题和不足。
市场有着巨大的发展机遇,也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧,特别是天然气、太阳能等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战,提高市场占有率,已成为当前电力营销的重中之重。目前,居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感,供电产品多年不变,产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。同时,国家能源政策及现行能源管理体制也在一定程度上制约了电力市场的进一步拓展。
于收费人员收费不力和责任心不强,容易产生用户欠费。二是用户资金周转困难时,容易产生用户欠费。三是季节性排灌用电、临时性用电户,容易产生用户欠费。四是“五小”企业及一些私营企业,由于政策性的调控、政府强制关停或出现突发事件,容易产生用户欠费。五是法律的漏洞及用户交费意识淡薄,容易产生用户欠费。如《电力供应与使用条例》第三十九条之规定,“逾期未交付电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费电费，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”,如果大量用户都拖欠电费一个月之后停电,将给供电企业的电力营销带来非常大的风险。
合同管理工作的环节及人员多,没有专职的合同签定人员,并且人员变动频繁,合同签定工作标准难以统一,工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户,签约数量巨大,在一定程度上存在重合同签订率、轻签订质量;重高压合同、轻低压合同;重城市、轻农村;重电子签约、轻书面签约的现象。三是修定流程不够规范,相关部门管理缺位。在合同续签时仅由营销部门负责把关,企业法律顾问、安监、纪委等部门没有参与进来。
(四供电所的职工队伍管理急需加强。一是人员结构不够合理,部分综合素质不高,部分年龄偏大,文化程度普遍不高,对新设备、新技术的应用不适应。二是管理模式比较陈旧。由于工资、奖金的差额不大,造成了干多干少一个样，甚至干的多的不如少干的人拿的多，极大的挫伤了少数职工的工作积极性，心理的不平衡,容易产生消极思想,影响了工作积极性的提高和农电工队伍的稳定。
(五)线损管理存在的问题及不足。一是关口抄表纪律问题,存在着不按时抄表的现象,特别是恶劣天气下情况更严重;部分单位为了完成线损指标,采取少抄关口电量,或通过调整关口电量的办法来完成任务指标。二是计量问题,部分计量设备产品质量不合格,导致电能表不走字、跳码;低压动力表超期服役现象严重。三是素质问题,新型表轮显内容多、投放快、培训少,造成错抄现象较多。四是线损管理的组织结构不合理;管理岗位与一线生产岗位脱节,管理降损与技术降损脱节,营销、稽查、计量、生产、调度等线损关联部门信息及管理脱节。五是线损管理的绩效考核,存在重指标考核、轻计划管理、轻统计分析、轻机制创新的现象,线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。
(六)电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险:一是技术风险,由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷,造成系统不稳定或不安全漏洞较多,如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等;二是误操作风险,误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险,如电价标准修改时因出错而造成的电费误算;三是违规操作风险,违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便,采用隐蔽的技术手段,蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。
(七)供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。最近几年来,由于“一户一表”改造及新装用户增加,用电客户数量增长过快,供电营业网点不足,满足不了客户缴费的需要,排队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式(如网上缴费、手机交付，POS机刷卡等)还不能很快接受,仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑,方式尽管多,但方便的少。二是故障抢修问题。用电高峰时期,故障点多,故障大,特别是遇有雷电大风天气时,在短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。计划检修的统筹安排还没有真正落实到位,延长了故障抢修时间,客户对此意见较大。三是业扩报装问题,大用户报装手续较为繁杂,跨期较长。一些企事业单位、破产企业和商品房开发商因各种原因要进行户表改造,需要大量的资金以及与之相配套的供配电设施,导致这部分用户的改造工作难度大。四是服务质量问题,部分员工服务意识有待增强,服务水平有待进一步提高。
一是采取灵活的销售策略,刺激居民用电消费,如采取消费积分方式,对达到一定积分的客户赠送礼品,维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传,用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设,邀请客户代表参观示范家庭的用电情况,帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念,追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析,应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析,抓住天然气管道还未大范围铺设的时机,积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势,应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。
一是加大电费回收考核力度,严格落实《电费回收考核办法》,确保电费回收。二是采用技术手段,确保电费回收,积极推广IC卡装置,对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置,避免用户发生欠费,从而降低电费回收风险。三是运用法律手段,利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收,确保电费回收。四是建立电费风险防范机制,确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户,采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收工作的困难,积极争取地方政府的支持,确保电费回收工作顺利进行。
一是健全供用电合同管理机制,完善人员体系建设,应组成工作专班,实行领导包片挂点,确保合同修签工作正常开展;按照《甘肃省电力公司供用电合同管理办法》机国家电网公司的合同模板的要求,进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准,完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制,规范高压供电合同和低压供电合同的管理,提高合同修订质量;建立合同内部会签制、流转分级审核责任,严把合同签约质量关,降低和杜绝合同修订错误和遗漏。三是建立合同计算机管理系统平台,统一模式,提升供用电合同管理水平。
一是完善用人机制,严格招聘纪律和制度,稳妥做好合同工招聘工作。将社会上年纪轻,学历较高,有一定工作经验的优秀人员吸纳到职工队伍里来。二是完善薪酬体系,合理提高合同工待遇,实行台区竞标、考核及补贴的方式来提高合同工的收入水平。三是健全完善培训机制,采取个人自学和举办各种培训班相结合的工作方式,提升合同工的整体素质。四是引进竞争机制,严格业绩考核,实行淘汰制,增强农合同工的危机感和责任感。
一是明确工作责任,强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核,重点是强化对分公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统,强化过程管理,实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐,打造降损硬平台,加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理,严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程,消除因抄表时间差出现的线损波动。四是加强地调、县调两级网损管理。加强无功设备的投运管理,确保无功设备的高可用率和投运率;抓计划检修管理,统筹计划检修,合理安排检修时间。五是建立分公司一把手负责的线损分析例会制度,规范分析标准,形成科学的线损指标统计及考核体系。六是深入开展反窃电专项活动,不断打击窃电行为。加大内稽外查力度,注重用营业分析成果指导营业检查和用电检查,提高稽查工作成效,确保经营成果颗粒归仓。
一是开展调查研究,摸清当前电力营销管理信息系统安全管理各个环节的状况和存在的问题,集思广益,对可能出现的风险进行研究和判别,采取相应的防范措施。二是建立预警机制,提前防范风险,要落实专门的机构和人员,负责对电力营销管理信息系统的安全进行不间断跟踪和监控,以便及时发出风险预警。三是开展事故演练,提高应变能力,要适时开展电力营销管理信息系统全局性瘫痪、系统全局性出错、电费被挪用划走等突况下的事故演练,提高抗风险能力。
在市场经济的大潮中，电力营销是供电企业的重要任务。只有做好电力营销，开拓电力市场，才能促进供电企业的壮大发展，才能满足人民生产生活的用电需求，才能保证社会经济的快速发展。因此，必须从实际出发，做好电力营销管理工作。
电力是国民经济的支柱产业，其营销管理自有一套自己的规章制度，但是随着社会的发展和经济环境的变化，电力营销管理工作出现很多不合时宜的问题，主要表现为：
在计划经济时代，电力企业在国家的统一管理之下，甚少涉及市场营销行为。随着市场经济的发展，电力企业的生产经营活动必须服从和服务于市场营销的需求，但是，很多人的思想还受传统经济模式的影响，对市场营销管理工作认识不够，没有看到营销管理的重要性，导致供电服务差、服务体系不健全，从而束缚了电力销售的发展。市场营销管理意识淡薄导致了电力企业不能掌握市场需求，市场竞争力弱，处于劣势。这对供电企业的发展壮大、国民经济的健康发展都造成了一定的影响。
信息技术的迅猛发展，也带动了营销管理的发展，但是目前供电企业的营销管理信息化水平不高，主要表现为两点：一是营销管理机制不适应信息化发展。目前电力企业的业务流程都是在传统用电体制下制定的方针政策，环节多、程序复杂，多是人工操作，不符合电力营销信息化建设要求。还有一些客户的资料不全、档案缺失，无法弥补，导致不能进行信息共享，也不能进行标准化、统一化的处理。二是电力营销管理信息系统存在很大的安全风险。比如技术风险，即系统设计上存在漏洞，容易被入侵更改数据，造成费用统计出现错误；比如误操作风险，即失误操作下产生的系统事故，造成电费误算等；再比如违规操作风险，即工作人员利用职务之便违规更改数据，造成企业的损失。
现阶段电力销售业务使用计算机技术的水平较低，很多时候还是纯手工操作，这就导致了电力营销调查出现不合理、不科学的状况，在片面的统计基础上进行决策，非常容易造成失误，形成无可挽回的损失。
（1）电费回收难。一些用户会因为种种原因不能及时缴纳电费，如忘记缴费、没钱缴费等，供电企业追缴电费耗费人力、物力，却不能取得较好的回报，导致企业的资金周转出现问题，不利于企业的发展。
（2）居民用电市场开拓难。由于电费成本高、服务体系不健全以及新能源的推广，居民生活中对于天然气、太阳能使用较多，对电的使用量逐渐减少，一般都是家用电器在耗电，没有新增的用电需求，可以说，居民用电市场开拓比较难。
（3）农村供电系统问题较大。一是企业对供电员工管理不到位。很多农村供电人员是临时工，不签订合同，流动性强，因此，供电企业对员工管理力度不够，人员素质参差不齐、鱼目混珠，造成电力运行质量没有保障，容易出现故障。二是农村电工队伍素质急需提高。农村电工人员很多是临时工作人员，专业知识水平差，也没有经过系统的培训，职业素质不高，不仅影响了个人的人身安全，而且也不利于供电系统的平稳运行。因此，应该加强管理，提高农村电工队伍的整体素质。
针对供电企业营销管理中存在问题，我们必须加以重视，研究探讨，寻找可行的具体策略，我认为，可以从以下几个方面着手：
首先，必须要确立新型的营销管理理念，增强市场营销意识。加大宣传力度，让供电企业全体人员都要树立市场营销观念，强调市场需求是企业发展的动力，让大家都重视市场营销管理工作，并在各项工作上加以落实。其次，建立以市场为导向的新型营销管理体系。加强对市场需求的研究，搞好市场调查和市场预测，针对市场变化及时调整营销策略，以为客户服务为中心，建立新型的市场营销管理体制。再次，强化营销策略的贯彻落实。利用目前城乡电网改造的大好时机，加大资金投入，解决供配电网络的技术问题，建立高效可靠的电力网络，再加上各方面的配合，积极实现企业的营销目标。
信息化建设是电力营销管理的必然趋势，要想提高信息化水平，要做到三点：一是摸清信息系统的问题并提出防范措施。加强调查研究的力度，对电力营销信息系统中存在的问题进行摸底，做到心中有数，针对这些问题提出具体的防范措施。二是建立风险预警机制。针对电力信息系统存在的安全风险，要建立专门的机构和人员进行管理，不管是技术风险还是人为造成的风险，都要实时监控，及时预警。三是开展事故演练。针对可能出现的事故进行模拟演练，如系统瘫痪、人为错误操作等，提高应对能力和抗风险能力。
首先，要为用户提供优质服务。这是企业健康发展的重要因素，因此，一是科学预测用户需求。在调查实践的基础上对用户的用电需求进行准确预测，进而提早做出准备。二是规范服务流程。对用电报装工作流程加以规范，让用户清楚程序，简洁方便地享受优质服务。三是建设高水平的营销队伍。提高营销管理人员的业务水平和综合素质，用一流的团队、一流的服务赢得市场。四是推出多元缴费方式，提高缴费效率。用户对缴费难颇有微词，企业要想客户所想，推行多种缴费方式，让用户顺利缴费。
其次，协调好市场营销中的公共关系。即处理好政府、客户的关系，与他们进行及时有效的沟通，相互配合，合作共赢，推动社会经济的快速发展。
对于开拓居民用电市场，可以出台优惠政策，刺激消费或是寻找新的利润点，提高居民用电量；对于电费回收难问题，可以采用“先付费后用电”的手段或者是法律手段维护企业的正当利益；对于农村供电系统存在的问题，一方面加强合同管理，加强对供电人员的管理，提高员工的积极性和主动性；另一方面，加大培训力度，提高农村供电人员的业务素质，让他们明白电力工作的重要性，对突发事件和意外事件能有基本的应变能力，打造一支高素质的农村电工队伍，为农村供电系统的正常运行奠定坚实的基础。
综上所述，供电企业电力营销管理虽然存在一些问题，但是也面临非常好的发展机会，可以说是机遇与挑战并存。因此，我们必须要更新观念，树立市场营销意识，建立健全市场营销管理体系，用优质的服务赢得市场，赢得用户的心，进而达到企业与用户合作双赢的目的。
按照预定方案，为搞好本次检查，我们共抽调农电工作部和基层单位的10位专业技术骨干，分削h两个片，4个检查小组，检查了所属9个县(市、区)18个具有代表性的农村供电所，被查单位的确定，基本遵循了3个原则：一是供电量位列本县(市、区)前3名；二是营销管理工作较好的供电所；三是营销管理基础偏差的供电所。本次检查连同路途用时在内，2-3人利用1天时间查看1个供电所。检查着重围绕业扩报装、抄、核、收管理、电价执行、计量装置和职工用电5个方面，查对营销资料和勘察相关现场。尽管天气酷热，时间紧凑，但由于相关同志分工明确，工作认真，检查仍然取得了预期效果，主要体现在：通过检查，基本了解到面上农电营销管理的现状，尤其对管理中的存在问题与形成原因，从认识上得到了深化。
通过检查，我们强烈地感受到，由于农村供电所无一例外地承担了所在乡镇各类专用变客户的供电服务、设备维护和抄表收费等工作，名副其实地支撑着我市电力营销的半壁江山。再加上近些年来，随着农电体制改革的深入和企业经营观念的转变，特别是各类创建活动在农村供电所的持续开展，农电营销工作得到了各级领导的高度重视。因此，无论从硬件投入，还是软件完善来说，所到单位可说都已尽到了努力，而且正朝着规范化和现代化的方向健康发展，形成了全省独有的由市公司农电工作部负责农电营销管理的“盐城特色”。结合检查情况，从专业管理角度来说，我们觉得应予肯定的做法主要体现在：
1、业扩报装趋向规范。我市农村用电新装、增容大多都能按照业扩流程及审批权限办理相关手续；营业工作传票在农村供电所也已普遍使用；多数单位的业务收费和临时用电的定金收取基本合理；供用电合同和维管协议绝大多数
单位都已签订；计量表计的轮换及相关业务工作多数单位也能按照传票规定项目和要求填写与执行；业扩报装时限绝大多数单位都能控制在规定工作日内完成。
2，抄、核、收管理得到加强。农村供电所全面使用抄表卡；电费票据的管理较为规范；所查单位电费都能做到上、下按期双结零；面上的线损管理都已实行分线、分台片考核；相关供电所的高、低压线损都能完成或好于县公司下达的考核指标。
3、电价执行比较严肃。在被查单位中多数供电所的电价执行情况较好，一是电价分类较为准确，可说基本执行到位；二是电量定比全面推行，多数单位所定比例比较合理，尚能签订和履行代维管协议。
4、计量装置管理普遍受到重视。除个别乡镇的少数台区，计量装置的安装都比较规范，“三封”相对齐全，封印管理也基本到位。
5、职工用电自我约束比较严格。在检查过程中，我们查看了包括村电工在内的所有农电员工的用电交费情况，并在所到乡镇至少抽查了3-4户农电员工的用电现场，认真核对家用电器的容量、用电类别、电价执行和交费记录，在农电员工自身用电方面，尚未发现“人情电”、“关系电”和“权力电”现象；与此同时，绝大多数农村供电所都能按月公示农电人员用电及交费情况。
当然，通过检查，我们也发现了不少存在问题，也就是说，在农电营销管理方面，确实还有较大潜力可挖，主要反映在以下几个方面：
1、供电所窗口人员业务水平较差．主要表现在：其一，业务传票的使用差错较多，有的规定项目填写不规范，经办人员对申请、勘察、装表等流程混淆不清，甚至发生传票时序前后颠倒的情况。有的被查单位杂项工作传票该用而未用；其二，供用电合同签订不规范，少数单位的部分合同没有注明日期，发现某供电所和客户签订供用电合同的时间先于客户申请时间。个别供电所相关合同上的法定授权人竟署名省公司的法人代表，可说很不严肃。部分供电所10b供用电合同没有产权分界点示意图。检查发现部分供电所对“用电申请传票”中的“现场勘察意见”一栏的填写内容过于简单，不能准确地反映客户接电位置、装表容量和电价类别等重要信息。检查发现仍有2个供电所没有配置现场校表仪，因此，影响到对故障表计的鉴定及处理，也无法使用“故障表工作传票”；2个供电所没能按规定与相关户签订代维管协议或签订协议时手续不全，客观上加大了企业的经营风险；另外，有的县供电公司在使用“江苏省电力公司农电营销系统”软件过程中，还存在一定问题，客户申请用电时打印出来的资料不能正确反映微机所显示的内容。
2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供电所集镇营业收费发票直接由开票员交付客户，没能办理规定手续；多数供电所虽与抄、核、收员工签订了相关协议，但是只罚不奖，或奖少罚多，做法不够合理；对综合变下的动力客户，没能做到定期抽查。少数供电所抄表卡填写不认真，抄表底数涂改现象比较严重，内容不规范；尚有少数供电所装、拆计量表计过卡不及时，虽有报装单，但未能扎口管理，由村电工自行建卡，发现表卡被更改的情况；还有的供电所对农电员工领、还抄表簿没能按规定履行签字手续；个别供电所表卡保管不善，发生丢失，无法核对。该所没和低压客户和临时用电客户签订供用电合同，也未收取定金，业务收费所开票据不规范。
3、电价检查问题较多。主要表现在：一是用电定比不合理，且在一定程度上带有普遍性；二是用电定比多数供电所没有随季节变化而调整：三是电价执行不到位，部分经营小动力客户，执行了生活照明电价；四是电价分类执行错误，既有高价低算的，也有低价高算的。如：某单位对小灵通机站核定电价0．761／千瓦时，但开票执行电价0．7699／千瓦时；某小学按规定应该收取照明电价，但实际收取的其他照明电价；也有非普电价和商业电价执行范围不同的现象；少数供电所故障工作传票拆表底数与抄表卡上的抄见度不相符合。
4、计量装置管理有待强化。一是部分供电所计量装置不规范，部分台区计量表计根本无法抄表，有的电能表干脆就装在客户室内，还有少数客户表箱和电表没有封印；二是部分计量装置的二次线接线较乱。个别供电所装拆计量过卡不既及时，只有报装单，未能扎口管理，由村电工自行建卡或更改表卡；三是计量表封印管理不严肃，检查过程中，先后在共发现多起用电计量表计没有封印；四是临时用电不规范，我们在某镇就发现3处动力建筑临时用电，所内无任何手续或档案，可能是村电工私拉乱接和窃电；少数供电所的二级表封印钳由村电工管理，做法也欠妥；某客户申请用电容量1．5千瓦，而合同容量2．5千瓦；另外，还有传票上的拆表底数和抄表卡上抄见底数不符的现象，容易给企业造成损失。
5，职工用电管理也有不足．主要表现在少数单位对农电员工用电收费情况没能严格做到按月公示。
综上所述，我市农村电力营销工作较前些年相比，应该说进步很大，确实为企业增收发挥了举足轻重的作用，但存在问题也不容忽视，在挖潜增效方面还有相当的潜力，为进一步规范管理，结合基层实际，特提建议如下：
1、增加专业骨干配置，强化农电营销管理。就我市而言，农电系统所承担的营销任务非常繁重，由于农村客户分散，绝大多数农村专变客户实际上也是农电人员代管的，辟开供电所不谈，目前，市、县公司农电管理部门的营销专业骨干数量严重不足，以致许多管理工作难以到位。建议增加农电管理部门相关专业技术骨干，加大管理和检查力度，其效益肯定比较可观。同时，要注重建立好农电稽查组织，保证人员素质，正常开展活动。
2、注重岗位技能培训，提高相关人员素质。本次营业检查的结果充分表明，农村供电所相关人员素质偏差，因此，开展技能培训，提高人员素质显得非常紧迫，建议抓紧开办“业务传票培训班”和“农电营销业务培训班”，对农电系统包括所长在内的窗口人员进行针对性的短期培训。
由于受到市场经济环境的影响，电力企业的市场化发展缓慢，随着电力体制改革的深化，电力营销工作开始出现以下的问题：（1）电价由国家进行宏观控制，电力的缺乏市场经济的杠杆作用，目前电力市场的消费情况，要求电力价格具备灵活变化的弹，一是居民的用电价格高，二是商业及工业电价偏高，三是移民地区电价低，浪费现象严重，四是受到政策的影响，电力企业促销手段不灵活。（2）受到地域的影响，某些人口集中的地段，无法再为新报装的用户增加变电站和线路，使得新用户无法及时用上电，自然而然影响了营销的效果，再加上电网建设资金的短缺，使得电网的配套工程建设缓慢，限制了地方经济的发展。（3）电力企业的管理制度之后，在供电服务方面的能力有待加强，一方面是因为受到传统营销观念的影响，服务工作缺乏创新性，另一方面是工作人员综合素质不高，在为客户用电手续的时候，存在违规情况，影响了企业的信誉。（4）电力产品技术含量高，但由于技术水平不高，造成电力资源严重的损耗现象，譬如某些地区居民的供电路线是裸线，给窃电者留下可乘之机，这势必给电力营销品质的提升带来很大的负面影响。（5）电力营销存在经营的风险，由于法律意识的薄弱，电力企业再和用户签订供电协议的时候，协议上的条款存在不足之处，双方约定的责任不明确，缺少必要的风险防范手段和意识。譬如电力企业没有和用电企业签订好缴纳电费的具体协议，一旦用电企业拒交电费，供电企业难有合适的制约手段，仅仅采取停电的方式予以制约，但这种方法会造成电费的坏账，减少售电量，而且削弱了电力企业的口碑，另一方面也可以影响用电企业的正常生产经营。
用电市场的调查是电力营销品质提升的“未雨绸缪”策略，是电力市场营销活动的基础工作，对电力市场定位的准确性和营销活动开展的有效性，起到举足轻重的作用，关于用电市场的调查内容很多，主要表现为以下几个方面：（1）在不断演变的电力市场环境中，任何电力企业都存在潜在的市场威胁，因此电力企业必须对市场营销环境形成全面和正确的认识，在掌握市场变化诱因的基础上，采取必要措施审时度势地开展营销活动。电力市场的营销环境包括政策环境、法律环境、经济环境、社会文化环境以及竞争环境等，电力企业的营销活动只能适应这些不断变化的环境，才有可能游刃有余地对市场进行准确预测和分析，从而做出营销活动的准确定位。（2）电力市场需求的调查是电力企业生产、供应和销售的依据。为了保持电力资源输送、分配和消费的平衡，需要对电量和电力进行准确预测，除此之外，电力企业还要调查自身和竞争对手的市场占有率，以明确自身的市场优势和劣势，以保证企业能够提供充足的电源和优质的营销服务。（3）调查电力使用者的购买水平、购买欲望、购买习惯等，并针对制定的营销方案， 对其中的电力产品、服务策略、销售渠道和促销方式等进行市场调查，以提高营销方案的实践水平。
与普通的企业一样，电力企业需要保证自身产品质量的优越性，在满足用户需求的基础上，为企业可持续发展赢取前提优势。电力企业的电能质量对用户的供电能力产生直接的影响，鉴于目前很多地区的配电网建设投入不足，供电品质低下的现实问题，笔者认为电力企业有必要采取以下的措施提高供电的可靠性和其他配套服务的全面性：（1）采用先进的供电设备，并加强设备的管理，保证设备的安全可靠性，同时不断提高设备的设计标准，根据市场的需求对设备的功能性进行不断改进，在设备的安装、调试、维修等方面，确保设备质量的全优。（2）做好电能管理的全面计划工作，除了要提高设备的使用效率，还要加强事故的防范工作，一方面是采用先进的故障定位技术，提高故障的预警能力，另一方面是在发生事故之后，能够在最短的时间内恢复用电，减少事故对用户的影响。（3）在技术服务方面，电力企业要做好设备管理的监督工作，掌握设备的运行规律，并统筹安排变电工作、线路工作、设备检修、工程更改、工程修理等工作，减少重复停电的现象出现。
电力企业的生存和发展，除了要提供现代化的的管理手段，还要针对客户提出的市场营销问题，开拓电力市场，提高企业的经济效益和树立良好的企业形象：（1）打响企业的信誉度和知名度，提高公众的认知程度，吸引更多的用户投资用电，一方面企业要规范营销的行为，提高营销服务的水平，赢取用户的口碑，另一方面是制定规章制度，为企业占有市场提供规范性依据。（2）提高企业报装的速度。企业在受理客户用电申请的时候，根据用户的用电需求，扩充相关的业务工作，同时优化业务受理、现场勘察、业扩协议、收费等业务工作流程，加强流程的管理和控制，将被动受理转换成主动服务，以此提高客户的满意程度。（3）加强售后的服务，在客户用电出现问题之后，企业要及时排除故障，保证供电的可靠性，减少客户的损失。
供用电合同是企业双方的“法律”约束文件，是进行电费风险防范的防线）供用电合同内容的完善，要充分体现双方的权利和义务，在违反合同规定的时候，电力企业可依据合同维护自身的权益，同时履行义务。（2）建立合同履行的担保制度，电力企业履行供电义务，而用户需要交付电费，电力企业可要求用户缴付保证金作为担保物，如果出现拒付电费的行为，可按照《中华人民共和国担保法》履行担保的条约。（3）加强供用电合同的履约防范，电力企业要对用户的信誉进行调查，包括用户的经济能力、信用程度等，如果属于信誉较差的用户，可要求该用户提供担保。为保证电力企业催缴电费工作的顺利进行，可将法院判决作为缴纳电费的法律保证手段，减少企业经营的风险损失。
综上所述，电力营销工作是电力企业经营管理的核心内容，但电力营销工作存在的一系列问题，制约着电力营销品质的提升，因此笔者认为电力企业应该在对用电市场做出充分调查的基础上，分析电力企业营销的潜在威胁和自身的优势，不断提高电能的质量水平，以此作为电力市场开拓的前提条件，促进电力企业的可持续发展。[科]
与一般的营销管理不同，电力营销本身就具有一定的特殊性，这是由电力这种商品的属性所决定的。因此在供电企业在日常的经营管理和营销中，也要采取与一般营销模式不同的营销手段。其中当前供电企业在电力营销中所面临的最主要难题是用户的窃电行为和拖欠电费的问题，这些问题极大的影响了供电企业经营绩效的提升。为了解决这些问题，降低线损，提高经营效益，可以建立一定的客户用电行为监测系统，即用电信息采集系统，以此来掌握客户的用电情况，并根据所采集的信息制定对策，降低由用户因素所引起的线损，增大供电企业经营效益。
电力是我国社会生产活动中重要能源动力，也是维持人们生活正常秩序的必要条件。目前我国加大了对电力企业的独立经营管理，这虽然为电力企业更好的拓展业务带来良好机遇，但同时也加大了经营管理难度。这是因为电力企业对用户用电信息的采集工作很难全面开展，线损问题无法得到有效控制，极大的影响了电力企业的经济效益提升。在以往的客户用电信息采集中，多采用抄表工作，甚至现在部分地区还依然采用这种传统的客户用电信息采集模式，抄表方式不但需要耗费大量的人力，工作效率低，而且很容易出现错抄、漏抄等现象，存在很多不确定性因素，不利于供电企业很好的掌握用电情况。目前虽然大部分地区已经采用了卡表预付费和自动化电能表计量模式，但是客户透支电量，或者窃电等现象依然存在，还有些客户故意拖欠电费不交，电力营销管理水平较低。之所以会出现这些问题，归根结底是因为客户的用电信息无法得到全面及时的采集，供电企业不能掌握客户用电情况，因此无法采取有针对性的营销措施，导致经营绩效迟迟难以得到突破性的提升。在这种情况下，加强对客户用电行为的监测就显得很有必要。通过建立客户用电行为监测分析系统，对用电信息进行有效采集，能够实现供电企业与客户的双向互动与信息传递，这不但有利于供电企业对客户用电行为进行有效掌控，还有利于其为客户提供更加优质的服务，从而增大企业竞争力，提升电力营销水平。
在实际的供电经营管理中，要想建立全面的客户用电行为监测分析系统，必须要借助先进的信息技术，建立用电信息采集系统，提高智能电网发展水平。一般供电企业的客户主要有五大类，即专变用户、一般工商业用户、居民用户、公配变以及关口考核计量点等，因此用电行为的监测也主要是针对这五类用户。其中具体的监测分析措施如下所示：
（1）统筹规划，试点引路，按公司要求，确定试点小区，提前对小区进行现场勘察，制作样板表箱，确定改造方案和技术路线，密切配合技术厂商开展采集主站系统建设，并对采集主站系统软件的采集、控制、统计分析、报警等主要功能完成开发测试，多方协调配合建成多元化缴费平台，为居民家庭智能用电提供良好的智能电网客户服务环境。
（2）开展营销数据综合治理，全面清理营销信息化系统内部的垃圾数据、测试数据。规整营销业务应用系统电网域、资产域等基础数据；实现台区自动抄表、线损的自动统计分析；开展数据的核查补录工作，分阶段、有重点、有步骤的对用户档案等数据逐步进行清查梳理，提升营销客户档案数据的完整性与准确性。为各类营销技术支持系统提供基础档案信息，全面提升营销信息化系统数据质量，实现各类营销业务的高效运作。全面开展各电压等级关口电能表和客户电能表调试工作，确保采集成功率和采集正确率达到100%。
（3）加强营销信息化系统运维力度，加强信息运维队伍的培训、监管及考核力度，打造一支业务素质过硬、执行力强的专业化运维队伍；实时监测多元化缴费终端、采集器、集中器等信息终端的在线及运行情况，及时预警运行过程中存在的问题；建立健全信息系统备品备件库，完善应急抢修机制，确保问题终端及时得到处理；定期开展运行情况分析，查找信息系统应用过程中薄弱环节，提高问题处理针对性。
在开展客户用电行为监测的工作基础上，还要所采集到的客户用电信息进行分析，对监测结果中所存在的风险进行防范和应对。具体来讲，开展客户用电行为监测的最终目的是为了全面回收电费，以提高供电企业经营效益。那么在掌握了客户用电信息和用电行为之后，要采取哪些措施才能全面回收电费呢？在此笔者提出了以下三点建议：
（1）建立客户信用风险和防范机制，因人而异地实行不同的电费政策。电费管理中心针对客户缴费历史记录，建立客户信用信息系统。对于信用良好的企业和用户，可以适当延长抄表时间，既节约了客户的精力和时间，也降低了企业的抄表成本；对于信用不好的用户，可以实行预付费制度或者保证金制度；还可以实行“预存电费”制度，给予客户一定的优惠，从而鼓励客户预存大量电费，增加企业流动资金，还可以规避欠费风险。
（2）建立健全分片包保责任制。对电费回收实行“一把手”责任制，建立公司领导包片、部室包点、风险抵押、重奖重罚、职责考核、一票否决的工作机制。出台电费回收考核办法，将电费回收任务分级、分区、分线分用户承包到人，对收费人员实行电费回收责任终身追究。
（3）引入公证制度依法催费和取证。针对个别企业和用户恶意欠费等行为，聘用公正顾问，把公正机制引入电费催缴和违章用电查处工作中。在供用电合同履行的过程中，随时关注客户动态，一旦发现有经营状况严重恶化，转移财产或抽逃资金以逃避债务，破产或倒闭等情形，果断停电，中止履行供用电合同，及时行使不安抗辩权。对恶意拖欠数额较大的依法向法院，申请协助追缴，运用企业破产还债程序防范电费损失。
总之，在当前的供电企业经营管理中，应该把对客户用电行为的监测当做一项重要工作来做，因为在当前电力技术水平越来越高的情况下，用户因素已经成为影响企业经营绩效的主要因素，若不能有效的控制用户的电费难回收的问题，则供电企业的经营绩效就很难得到提升，而开展客户用电行为监测分析则能够在很大程度上解决这一问题，值得大力推广应用。
随着社会经济的发展，人们对服务需求日益增加，针对供电企业来说，如何充分体现电力先行职能，提高电力营销服务在人们心中的地位，以创造更好的供电营销环境是供电企业当前面临的主要问题。供电企业应结合自己的实际情况，及时构筑自己的服务营销体系，以便在今后激烈的市场竞争中立于不败之地。
电力企业的营销活动中的服务营销是指在满足用户供电需求的同时，注重顾客服务和供电质量等多方面内容的一种营销手段。简单来说，电力营销工作中的服务营销就是为用点用户提供满意的服务，比如营业窗口的微笑待人，认真接待向企业反映供电情况的用户等等。通过关注顾客，进而为其提供满意的服务，已达到企业的营销目的，这一全过程便可称为服务营销。
良好的服务是企业获得消费者喜欢与支持的基础。电力企业内部的每一位在岗人员都应该充分认识到服务的重要性，并注意在实践工作中努力提高供电服务质量，满足用电用户一切适当、合理的需求，并且根据实践所得的经验或结合自身遇到的问题，为企业提出一些具有建设性的建议。而电力企业领导以及管理人员也应该具备全员服务的意识，积极鼓励企业员工参与到提出服务问题和建议的活动中来，甚至，还可以对每一位员工所提出的建议和要求做好记录，并且按照岗位责任制认真的登记。
对于外部的服务建议接待，企业可以实行“第一受理人制度”和“首问负责制度”，将负责接待外来人员问询的工作人员作为第一负责人，即外来人员所咨询的问题将由第一负责人全权帮助解决和处理，且第一负责人不可推脱，对其所问到的问题要进行耐心的解答，不可对用户进行误导、推卸。这便是电力企业在服务营销中需要树立的全员服务意识。
企业的发展和壮大离不开其所具有的核心竞争力，而企业核心竞争力的主要体现方式便是品牌意识。将品牌和企业名声联系起来，让消费者见品牌便知企业，听到企业名字就能知道企业的品牌。电力企业要做到这一点就必须加强企业的内部整顿，及时设计和推出一套具有独特的，且能代表企业特征的视觉识别系统，并将其投入市场，打响企业名号。随后，不断进行电力市场开拓，并且注重开拓过程中的服务质量，为企业树立一个良好的外在形象，以获得用电用户的信任与支持。
不管是电力企业还是其他类型的企业，企业的服务利益都是需要通过长时间努力才可取得的，不可一蹴而就，也决无可能会在一天之内就见效，它需要企业的坚持与不懈。对于电力企业来说，其服务利益的主要获取途径是创新，因为电能不同于其他商品，它所能为用户带来的效益往往是不可名状的，电力企业如果想要打好服务这一张牌，就必须放开尺度，将电能产品和服务带来的效益与消费者共同分享，切不可垄断优势，欺瞒消费者，降低供电质量，损坏消费者的用电利益。
各类用电客户是供电企业最宝贵的资源。客户群体的需求不是均质等同的，有重视成本的用户，有重视服务的用户。作为企业，适应用户需求是战略成功的关键一步。企业不仅要注意目前用户的情况，也应关注大量潜在用户。可以通过有效地市场调查和分析，来了解各类用户对目前服务综合水平的满意度。
电价和电能质量是关系到各类用户满意度的基本要素。对电价，随着取消供电中间层，一户一表、农网改造、两部制电价、峰谷电价等的实施，将逐步走向合理；对于电能质量，需要企业内部不断提高运行管理水平，加强各级输配电网的建设。针对居民类用户关心的故障抢修、付费等方面的问题，需要我们企业不断加强这些方面的服务，如缩短抢修时耗，改造老线路、更换小容量电表，使“放心用电工程”全面铺开；力求在现有的供电公司预存电费及银行代购电系统的基础上，开拓新的付费途径，如全面展开网上付费、个人账户付费业务等。企业类用户比较关注的是装接成本，需要供电企业尽可能地缩短装接流程时间，电力设计等部门为用户提供经济合理的方案评价和投资、运行成本分析，规范电力工程的收费标准等。
服务是一项系统性工程，企业最大限度地为提供、方便、高效的服务，仅靠目前的服务承诺等项目是不够的。为了处处体现用户至上的服务理念，在掌握服务需要动向的基础上，服务需要不断的设计，需要广大员工的创新，为企业服务体系的构筑献计献策。除了企业内部流程、性质及内容上的设计之外，还包括人员组织、机构安排以及基础设施的设计。如在麦积供电公司开展服务进社区活动，方面百姓，解答疑问，及时解决用电方面问题。
服务具有的最基本特性中除了无形性、不可分离性、不可储存性三个特性外，服务还具有差异性，服务没有固定的标准，如果简单地采用统一的模式无法满足不同顾客的需求，不能像对产品的质量一样采用标准化的规章制度，特别是对服务过程的质量管理。因此，应通过有效途径了解客户经历的服务质量，了解客户预期的服务质量，结合原有的一些供用电法规，努力使各种服务工作分解为详细的要求，进而推出相应的符合本企业实际情况的服务质量管理标准。同时应注意在本企业供电区域内，各网点提供的服务标准的统一。
企业未来的核心竞争力是服务，电力企业应在新市场环境下重新认识自己，不断提高营销人员的素质和技术水平，构建起先进理念的供电企业服务营销体系，以优质的服务赢得客户的满意和回报。
在电力营销的工作中，有很多的员工对于营销稽查工作的认知不太完善，对于营销稽查工作的主旨不能很好的把握，甚至会和一些其他的工作理念所混合。对稽查工作完成在很多的电力企业中，大多数是把营销稽查的力气用来针对堵漏增收上，还有市场规范上。这都没有把营销稽查工作的作用线.营销稽查体系的漏洞
在电力营销稽查的管理体系中，主要是审核和评判的工作，而它的中心环节是针对防漏反窃的一些现象，但是又有营销稽查管理体系的不足，稽查实施操作起来的困难性比较大，又会受到很多因素的影响，导致在审核的时候不能顺利进行。所以在进行电力营销稽查管理的时候要制定适当的审核和评判的方案。
大量的营销文件和数据在进行稽查管理时是一个很繁琐的任务，由于之前说到稽查管理系统的不完善，所以在面对大量的数据信息检查时，这就使很多的工作人员在开始工作的时候没有头绪，没有准确的切入点。稽查线索对于稽查管理工作来说是很重要的，找不到稽查的线索就会使稽查工作无法进行。随着营销信息系统的不断发展，纸质类的数据文件已经被电子稽查系统所代替，这也就对工作人员的电子的操作水平和综合技能都有所要求。营销稽查中的营销信息系统抽查工作对于工作人员的经验依赖很大，在稽查工作中，有可能因为工作人员对业务认识的全面、或者在考虑问题的时候不能做到周全导致很多问题的遗漏，从而使稽查工作进行的不彻底。所以这就要求工作人员在稽查时要找准问题的切入点，这样才能起到事半功倍的效果。
在管理工作上，针对出现的各种问题来不断的完善电力营销稽查管理的体系。把电价的监督、电费的计算和营销稽查主要的方面形成彼此依存的状态。要把营销管理的监督体系做好，这样才能保证管理模式的顺利实施。电力稽查管理的范围在不断的扩大，根据员工的分工不同，流程设定的不同，对于一些市场上的部门要监督，保障员工能够依法办事，不触犯法律。制定完善的电力稽查管理体系，创新电力稽查管理的方式，比如在电力企业的局域网范围之内，我们可以借用管理制度中的相关内容，遵循合法的管理标准，从而在分工明确的基础上来实施管理。
首先，由于营销稽查能够包含电力营销管理的所有工作内容，所以需要根据工作中的困难点来进行工作的实施，把稽查管理的重点放在对工作管理的方向上。要时刻对对用电量进行监督，规范相应的稽查工作的流程，用户和供电商之间的协议，电价的管理等问题。这有把这些问题进行相应的规范，才能进一步的去发展电力事业。对于稽查管理手段的创新，最主要的就是要以必要的稽查内容作为预防手段，再配合与之关的问题查处。要不定期的进行抽查，利用公司营销部中稽查模块来进行实施。除此之外，稽查部门的员工还需要根据具体的稽查规定，再结合稽查方案中的标准进行平时的监督任务。
根据电力营销稽查的一些问题，把这些问题与实际的现状相结合，营销稽查用户和供应商的协议。电力稽查中的工作人员根据工作的流程步骤，依照设置、分工、调查、后期审查等几个环节，构成了一种闭环的模式，来推进稽查活动的实施。
依据变压器的容量和申请报装的时间这两个主要的方法来抽查某公司供电的业扩报装的情况，进行检查的几个方面主要有计量策划的合理性、用户提供电的策略、完成全部的环节时间是否够用和电的送到是否准时等等这几个问题。对于后期的服务也要进行完善，用户所提出的一些问题要妥善的处理。对于员工也要进行服务性的培训。
在核对用户的基本信息的时候，要进行严格的核对。电费的计算也要根据电表来进行核对，防止产生漏洞。随着科技的发展，对于抄电表来说，现在已经使用自动化的抄表，使用自动化的抄表一定程度下能够减轻人力物力，但是由于计算机可能会出现故障，所以在进行电子自动化的抄表的时候，工作人员也要进行抽查电表，这样来尽量减少抄表失误。
在日常的稽查，对于各个基层的供电单位中是否能够依照规定对用电检查工作进行检查，主要是对用电检查工作的落实性，对出现的问题进行整治和改革的情况进行监察；其次就是供电合同的签订、续签等问题都要进行检查，还有供电系统变压器信息的问题；电费核算部门还需要反映用户清单的数据，清单的内容主要是用户的实际用电量和变压器容量不相符的内容。
对于电力营销稽查管理的意义，要时刻把握工作的重要性，把稽查管理的功能积极的发挥出来，形成彼此制约的制度，对营销的管理进行深入化的规范，增强电力营销稽查管理的机制能力。营销稽查的管理体系可以分阶段的处理，由于各个公司单位的营销数据不一样，但是都有标准的数据指标，根据标准来进行奖励或者处罚，这样有利于提高工作人员的营销积极性。做好电力营销稽查管理工作，能够在促进电力事业发展的同时，还能够促进我国经济实力的不断发展。
[1]宫开云.电力营销稽查管理存在的问题及采取的措施分析[J]. 电子制作. 2013（16）.
电力营销稽查工作是对供电用电情况进行的规范性的监督检查工作，能够有力规范营销行为，堵塞漏洞，挖潜增效，提高营销政策执行力，减少营销事故，保证电力供应平稳过渡，保障系统运营安全稳定。一些营销稽查工作人员对如何提高电力营销稽查工作水平、提高稽查效率做了相关研究。毛淑莲等人认为目前中国电力企业的营销稽查工作仍然存在很多问题，直接影响电力系统的运营及电力企业的发展，需要及时采取有力手段解决存在的问题[1～3]。张佳南等人建议定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，从严打击窃电和违章用电行为[4～5]，翟中炜、杜艺彦建议应用电子稽查信息系统的技术手段，对营销关键指标、工作质量和服务质量进行全过程、实时化、集中式在线]。但是这些研究没有对优化电力营销稽查管理模式进行系统性的分析研究，基于“大营销”体系，力求实现营销管控的“横向到边，纵向到底”的目标要求，构建规范、有序、高效的营销稽查管理新模式成为了当前中国电力企业十分急切的一种需求。
基于此，本文试从管理方式、管理制度、管理内容及管理手段四个方面合理、科学、系统地探究如何构建高效的电力营销稽查管理模式。
正是因为中国迫切需要保证电力供应平稳过渡、规范电力市场秩序，电力营销稽查工作才开始壮大并且发展。纵观目前中国电力企业的营销稽查工作现状，仍然可以发现很多问题，这些问题的存在直接制约企业的发展，分析、探究中国电力营销稽查工作的现状及问题有助于针对性地提出改进的新措施、新思路。
1.部分电力营销稽查人员专业胜任能力较弱。一方面，公司部分营销稽查人员业务技能不高，有的营销稽查员的业务技能还不如营销工作人员，往往不能发现营销工作中存在的差错。另一方面，公司没有投入足够的资源对营销稽查人员进行培养，营销稽查工作人员大多没有受到过专业的职业培训，业务知识比较欠缺。
2.相关管理制度缺乏对电力营销稽查工作及其人员独立性的硬性规定。电力营销稽查工作及其人员的独立性是开展稽查工作的基石和标尺。营销稽查工作及其人员的独立性是营销稽查目标实现的要求，是营销稽查作用发挥和其职能实现的要求，是营销稽查工作质量的保证。
3.电力营销稽查的抽查方法具有一定局限性。电力营销稽查工作用到的抽查方法常常是对报表、工作单以及管理台账等进行合理的抽查。但是这种抽查方式所抽取的业务样本难以代表总体业务的特性，稽查人员在抽查过程中不免会带有主观色彩，容易使抽查总体中各项目被抽中的机会不均等。因此，通过抽查方法得出的稽查结论不能全方面地对企业的某一块电力营销工作进行说明，这种片面性的稽查工作不仅仅工作效率不高，还会给稽查工作带去一定的漏洞与不足。
4.电力营销稽查工作手段和流程缺乏高效性，稽查工作缺乏监督评价。目前很多电力企业营销稽查效率普遍不高，其营销稽查人员工作仍然对相关资料进行逐条核查，从而找出可能存在的问题。在这样的工作方式下，通过人工的取样、比对和核实，对企业的营销业务、营销表单及相关的工作资料进行大范围的稽查，需要花费很多人力、物力和财力，最重要的是耗费很多不必要的时间。
通过对大多数电力企业营销稽查工作中存在的问题进行深入分析，构建电力营销稽查管理新模式，改善和提高营销稽查工作必须从管理方式、管理制度、管理内容、管理手段等几方面改进，以此降低营销管理风险，全面提高电力营销业务的管控力、日常业务的执行力以及客户服务的监督力，保证电力营销稽查工作规范、有序、高效。
1.建立新的管理方式供电所营销存在问题与建议汇总十篇。电力营销稽查工作出现的相当多问题根本源于稽查部门独立性较弱以及稽查人员工作理念陈旧所导致。因此，重设稽查机构、树立新的稽查工作理念是十分必要的。
（1）重设营销稽查机构，建立稽查分层级负责管理方式。地级市的营销稽查部门往往设在所属电力公司下，省级营销稽查部门往往设在省级电力公司下，这种机构设置直接影响稽查工作的独立性。营销稽查工作选用垂直管理体制能大大优化稽查工作的效率效果，因此重设营销稽查机构，建立分层级负责管理（见图1）能够提高稽查工作水平。可以考虑在稽查系统实行垂直管理，省级稽查部门直属国网总部的稽查部门，地级市的稽查部门直属省级稽查部门，然后以此类推，稽查部门只接受上一级的稽查部门的管理，不受工作地点所处的电力公司管理。这种垂直管理可以避免稽查部门的工作受到被稽查单位领导的干扰，增强了稽查部门和其人员的独立性，为电力营销稽查工作的准确性提供保障。施行稽查垂直管理，一方面有利于增强稽查工作的自，可以避免上下级稽查部门之间工作脱节的状况；另一方面，垂直管理可以实现管理权、稽查权的权权分离，使稽查工作成为权力制衡机制的重要环节，防止管理权力的滥用。（2）建立电力营销稽查、电费计算、电价监管“三位一体”相互协调、相互制约的管理模式。建立电力营销稽查、电费计算、电价监管“三位一体”相互协调、相互制约的管理新模式，即是建立新型的合作关系，充分发挥电力营销稽查的作用，规范电价监管的行为，强化对电费计算的日常指导和监管，形成有利于规范、高效、有序稽核管理的长效机制。
“三位一体”管理模式中电力营销稽查工作中稽查电价主要是对售电均价波动、分时电价执行异常等进行监控和分析，稽查电费计算主要是通过对电费发行情况和核算异常工单处理情况进行核查。除了上述稽查内容外，营销稽查部门还应负责建立电力企业内部稽核管理模式，包括营销稽查、电费计算和电价监管在内的长效协调与制约机制（见下页图2）。在这种长效机制下，营销稽查部门应及时给电价监管部门详细汇报电价存在的异常情况，做好电价二次稽核的实务工作；营销稽查部门应及时、准确地向电费核算部门详细汇报电费计算存在的问题和整改建议，确保发电量能够可靠计量。这种长效机制可以有效促进电价和电费管理工作质量的提高，不仅有助于监督电价监管部门的工作，还有利于控制电费计算的错误率。
“三位一体”管理模式中的电费计算工作中发现的电费计算错误、某类客户所用电价不符合相关政策规定等问题，应及时向营销稽查部门和电价监管部门提交在电费计算工作中发现的问题，提醒稽查人员和监管人员注意，使得稽查和监管工作有的放矢、高效进行。
“三位一体”管理模式中的电价监管工作应及时将电价不适用客户的详细资料提交给营销稽查部门，稽查部门根据资料核查客户所用电价不适用的原因，判断是否由于电力工作人员的工作疏忽所致、是否客户与工作人员存在关联性，确定电价不适用带来电力公司或者客户经济利益损失数额，派代表与客户进行相关沟通，尽快规范适用电价的执行。此外，电价监管部门应将电价更改信息及时提供给电费核算部门，确保电费计算准确无误。
2.优化营销稽查管理制度。提高营销稽查管理水平就要在根本上优化相关管理制度，加强稽查部门绩效管理，建立科学的评估考核体系对于完善电力营销稽查管理制度是十分重要的。一方面，逐步建立考核办法、责任追究制度、执法检查规则等相关制度相互协调的管理模式，这种多位一体的管理模式形成合力，有效避免了考核工作分散，减少考核负担。另一方面，是将对稽查部门的绩效管理和对稽查人员个人的绩效管理结合起来。这种结合方式，可起到甄选、指引和监督的作用。选出工作能力不同的人员，以此作为能级管理的重要依据；通过绩效考核发现的失职者，对其进行相应的教育和处罚；接受评价结果并在以后加以改进是最好的培训手段。
3.健全营销稽查管理内容。大多数营销稽查管理内容缺乏对职员的管理，缺乏对职员积极性的考虑，因此，实行能级管理，改进激励机制，对调动稽查人员的工作积极性有很大的帮助。改进激励机制，不仅在行政方面解决稽查干部升迁问题，而且从业务方面考虑稽查干部职位调动，将行政和业务有机结合起来，创新激励机制，充分调动稽查人员工作积极性。
4.改进稽查管理手段，提高稽查效率。强化营销稽查的效率和成本管理可以切实提高稽查效能。首先，从考核指标上，将效率和成本列为主要主要指标；其次，对税电力营销稽查人员进行专业化分工，根据稽查人员所擅长的业务内容安排合适的工作；最后，对于专业性较强工作内容，可以引进外部稽查队伍进行专业检查，不仅可以提高效率还可以保证准确率。
在电力企业商业化运营的大环境下，电力企业内部的改革在不断向前推进的过程中，电力营销稽查工作也必须做出新的调整，以应对风险和挑战。以营销业务技术支持平台为支撑，从管理方式、管理制度、管理内容和管理手段四个方面构建电力营销稽查管理新模式，可以增强企业营销工作的控制力度、工作业务的实施力度以及客户服务的监督力度，最终提高电力营销稽查工作的有效性，帮助企业实现目标。
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