周凤起:我国能源资源开发利用面临六大问题国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问、研究员周凤起教授在10日召开的“世界经济与中国:促进共同繁荣”研讨会上提出,我国能源资源开发利用面临六大问题。
第一,高耗能产业快速增长。过去15年中,我国一直强调大力发展的能耗比较低的第三产业基本上踏步不动,能耗明显的第二产业大幅增长。在2003年和2004年,不少高耗能产品的产量增长速度都在20%以上。
第二,尽管人均能源消费量低,但能源消费总量很大。我国人均能源消费量只有世界平均值的一半,不及发达国家的十分之一。但是由于人口基数大,如果按照发达国家人均能源消费标准来计算,我国需要的能源将会在现在的基础上翻好几倍。
第三,能源消费结构过度依赖煤炭。我国现在消费的煤炭量占到全球煤炭消费量的40%。大量消耗煤炭,不仅能源利用效率低,而且引起比较严重的环境污染等问题。
第四,能源利用效率低。一是在技术方面有差距,虽然我国的GDP单位能耗在过去20年中下降了60%,但如果按百万美元的能耗标准来比较的线倍。二是主要高耗能产品的能耗、单位产品的能耗仍然比国际水平高出25%到60%。
第五,能源消费引起严重的环境污染。按照环境容量分析,我国每年大约允许排放1200万吨二氧化硫。但事实天富平台怎么样上,2000年我国二氧化硫的排放量已达2000万吨,2004年已达2254万吨。目前,全国已经形成六个酸雨区,将近三分之二城市的空气质量不能达到二级标准。
第六,能源资源不足。我国煤炭消费总量排名世界第一,原油消费总量排名世界第二,天然气消费总量排名世界第四。但从总体上看,我国能源资源非常有限。
周凤起说,应对这些问题,政策的基点应是保障供应,节能优先,结构多元,环境友好,市场推动。一方面要坚持节约优先,构筑稳定、经济、清洁的能源体系;另一方面要在保护生态的基础上加强电网建设,扩大西电东送规模;实行油气并举,增强石油战略储备能力,稳步发展石油替代产品。