万和城-万和城注册-登录注册平台( 南京师范大学泰州学院商学院, 江苏 南京 210018) 摘 要: 结合我国可持续发展战略, 概括了解我国能源开发政策, 就我国新能源市场现状及前景展开分析, 并结合国外 新能源发展经验对我国新能源市场发展提出了建议。 关键词: 新能源; 可持续发展; 政策助力 中图分类号: F4 文献标识码: A 文章编号: 1672 3198( 2010) 17 0014 01 中国是世界人口最多的发展中国家。20 世纪 70 年代末以 来, 中国作为世界发展最快的发展中国家, 在经济领域取得了 举世瞩目的成就。而经济的发展离不开丰富的蕴藏能源的支 撑。作为位列世界第二的能源生产国, 中国占有得天独厚的优 势。但是, 随着经济高速发展与之相悖的能源短缺问题, 环境 污染问题也相继出现。开发新型能源已是当务之急。 府给予了高度重视。2005 年颁布了 中国新能源法 , 2007 年发布了 中国新能源中长期发展规划 , 2008 年实施了 中 国应对气候变化的政策与行动 , 2009 年出台 中国新能源 产业振兴规划 。并且已明确了新能源的战略定位: 2010 年 前后, 新能源争取占到能源消费的 10% 左右, 战略定位补充 能源; 2020 年前后, 新能源占到能源消费的 15% 左右, 战略 定位替代能源; 2030 年前后, 新能源占到能源消费的 25% 1 发展新能源是科学发展战略的必然选择 能源是经济发展的主要动力来源, 为经济发展提供着重要 左右, 战略定位主流能源; 2050 年前后, 新能源占到能源消 费的 40% 左右, 战略定位是主导能源。预计到 2020 年, 中 的物质基础。经济发展最终目的是为了构造良好的社会环境, 提高人民生活水平, 满足物质乃至精神追求。党的十六届三中 国在新能源领域的总投资将超过 3 万亿元。在政府政策的 全会 关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 中明 助力下, 中国的能源革命已然到来。 当前, 全世界都极为关注新能源的开与发利用问题。 确指出: ! 坚持以人为本, 树立全面、 协调、 可持续发展观, 促进经 新能源的领域的刚刚起步对于中国更是一个发展契机。与 济社会和人的全面发展。 ∀所谓! 全面发展∀就必须着眼于自然、 经济、 社会复杂系统的全面思考。目前, 我国在能源利用上与 发达国家相比, 我国占有成本优势, 与发展中国家相比, 我 科学发展战略有所出入。其一、 经济发展对于化石燃料高度依 国占有产业优势。目前, 中国新能源与可再生能源产品品 种已发展到 100 多种, 风能、 太阳能等新能源迅速发展, 风 赖, 中国将面临能源! 赤字∀。从国家发改委提供的资料( 表一) 光伏产业的发展条件逐渐成熟, 技术水平提高迅速, 现 我们可以分析得出从 1980 年至 2006 年我国一次能源消费中煤 电、 太阳能电池生产第一大国。 炭占比高居不下, 煤炭、 石油的消费总比例约占能源消费总量 已成为世界风电装机第二大国、 的 90%。但据 09 年最新预测, 我国煤炭剩余可采储量 900 亿 然而, 与新能源领域! 制造环节过热∀ 形成鲜明对比的是, 在 终端应用环节的投入与政策安 吨, 可供开采不足百年; 石油剩余可采储量 23 亿吨, 仅可供开 新能源领域的基础性研发、 中间热∀ 的不协调现象。最突 采 14 年; 天然气剩余可采储量为 6310 亿立方米, 可供开采不过 排明显滞后, 出现了! 两头冷、 关键技术处于瓶颈。核心技术空心 32 年。在这种情况下, 依靠! 吃老本∀策略势必会制约经济的持 出的表现在四点: 其一、 续发展。其二、 由有机燃料燃烧产生的大量温室气体和有毒气 化的问题, 在我国新能源产能的快速膨胀中, 正越来越突 体, 以及大量的悬浮颗粒物和固体废物, 对环境, 对人类造成严 出。行业进入者不在少数, 但对于核心技术和关键零部件 投 重伤害。以煤炭燃烧为例, 世界银行曾预计, 2020 年中国燃煤 的处理, 几乎走清一色引进路线, 自主研发企业数量少、 入少, 既有的成果实际推广应用成效甚微。难以走上自主 污染导致的疾病将需付出经济代价达 3900 亿美元, 占国内生 市场培育严重滞后。尽管出台了一系列 产总值的 13% 。这个数据可观更可怕, 中国经济发展不应走上 技术道路。其二、 先污染后治理的道路, 更不能以牺牲为代价, 发展是为了营造 相关的政策措施, 但整体上看, 力度不足, 政策体系安排滞 更好的人居环境。这种畸形的发展并不能取得持续且良好成 后, 以市场激励引导行业健康发展的机制没有形成。其三、 效。我们必须综合经济、 资源、 环境等各方面因素找寻清洁的 ! 产能过剩∀。中国的新能源生产不具核心技术的支撑, 竞 竞争加剧, 这些低水平 替代品。在这种宏观环境的影响下, 发展新能源的革命性命题 争上不具优势。一旦市场供大于求、 重复建设形成的落后产能势必面临出局的命运。其四、 产 应运而生。 品品质问题。由于引进欧洲次级以及面对环境差异的不加 表 1 中国一次能源消费结构占能源消费总量的比重( % ) 变通使得产品问题频发。例如, 2009 年 5 月, 国内一家风电 年份 煤炭 石油 天然气 水电、 核能、 风能 巨头在内蒙古一家风场出现的叶片质量事故, 刚吊装的叶 1980 72. 2 20. 7 3. 1 4. 0 片折损数套, 被迫召回 30 多套, 直接损失上亿元。综上可 1990 76. 2 26. 6 2. 1 5. 1 2000 67. 9 23. 2 2. 4 6. 7 见, 新能源发展中出现的问题不容小觑。

　　工业发达国家在新能源和节能政策的制订方面起到了 领先示范作用, 他们的新能源和节能政策已成体系。特别 指出的是, 在管理政策上国外建立了包括政府、 厂商及其它 第三方中介机构在内的管理体系, 及时把握新能源和节能 产业的运行态势并及时调整。节能管理方面, 以日本较为 典型, 它从中央到地方都建立了一套完备的能源管理机构 和咨询机构, 专门研究节能问题。 此外, 日本还普遍建立民

　　针对以上新能源发展中出现的几方面问题, 笔者题结 合国外已有的政策经验, 提出以下几点建议: ( 1) 在强调市场力量的前提下, 重视新能源和节能政策 的制订、 修订和实施。结合中国国情考虑新能源市场的运 行, 发挥后发优势, 使得政策对新能源和节能产业的制度保 障具有前瞻性、 综合性和战略性。并逐步建立完善的新能 源和节能政策体系, 建立能源管理机构和咨询机构。 ( 2) 加大对核心技术的自主研发力度, 从人才方面, 注 重新能源研发的技术性专业人才的培养。对引进技术结合 我国环境进行综合处理, 研发适合中国发展, 具有中国特色 的新能源开发技术, 并且政府可以进行调控给予创新研发 企业适度的政策鼓励与研发支持, 以此增加对核心技术的 自主研发动力。 ( 3) 促进经济发展与新能源的供需平衡。调整国内的

　　1. 2 特征 1. 2. 1 选材广泛 在玉雕加工上, 选用的原料非常丰富。南阳人并不仅 仅满足于自己的独玉, 他们使用的还有来自岫玉、 翠玉、 阿 富汗白玉、 加拿大碧玉、 俄罗斯白玉以及珊瑚、 玛瑙、 红蓝宝 石等 150 多个玉种。 1. 2. 2 题材丰富 南阳玉雕产品, 分山水、 人物、 花鸟、 走兽、 首饰、 瓶燕几 十类, 120 多个品种。五光十色, 华贵优雅, 人物造型多取材 神话传说和古代戏曲故事。花鸟有百鸟朝凤, 喜鹊闹梅、 凤 凰牡丹、 长尾鸟屏等, 走兽有狮、 虎、 套马等; 瓶燕有 象、 牛、 玉瓶、 玉环、 转炉、 亭炉、 玉鼎等。 能源消费政策, 鼓励使用新能源, 大规模启动国内市场, 建 立绿色能源的民族品牌。构造经济发展与新能源开发互利 双赢局面, 不仅要! 促发展∀还要! 稳发展∀。 ( 4) 开创! 新能源家居∀理念, 强化新能源需求意识, 鼓 励企业、 家庭和个人更多地使用节能和清洁能源产品。通 过税收优惠、 价格补贴等措施降低价格门槛, 推广新能源设 施的应用。 ( 5) 积极开展对外合作, 扩大合作领域。把中美握合作 机遇, 合作不是依赖, 中国要发挥自身能动。要正确看待、 处理合作关系。

　　1. 1 现状 据不完全统计, 南阳有各类玉雕加工企业 11000 多家, 从业人员 30 多万人, 产品有 12 大类万多个品种, 年均产值 在 15 亿元~ 20 亿元, 占南阳国内生产总值的 3% 左右。南 阳玉雕产业的基本群体在镇平。早在 1995 年, 镇平就被国 家农业部、 国务院经济发展中心等联合命名为! 中国玉雕之 乡∀。全县 23 个乡镇中, 有 19 个乡镇有玉雕加工业 , 从业 人员 12 万人, 年产值达 10 亿多元, 十几个乡镇的经济收入 85% 以上来自玉雕产业。 此外, 南阳市玉器一厂、 三厂、 四厂 以及卧龙岗和车站玉器市场等为南阳的经济发展, 富余人 员的就业, 知名度的提高等都作出了很大的贡献。 间组织 # # # 节能中心, 彼此交流经验。国外政策经验给予 了我们良好的导向。以美国为例: 作为在金融危机中就职 的美国总统, 奥巴马选择以发展新能源作为化! 危∀ 为! 机∀、 振兴美国经济的主要政策手段。他提出采用大幅减少对中 东和委内瑞拉石油的依赖, 促进美国再生能源发电事业的 发展, 并且美国政府将大力投资绿色能源开发, 预备以建立 全国清洁能源贷款机构, 向可再生能源项目投放低利率贷 款或进行贷款担保激励普通投资者投资, 以抵税措施, 政府 资助的方式促进电动汽车产业发展。而在建筑方面, 大规 模改造联邦政府办公楼, 推动全国各地的学校设施升级, 通 过节能技术建设成 21 世纪的学校, 并且对全国公共建筑进 行节能改造, 更换原有的采暖系统, 代之以节能和环保型新 设备。可以说, 从政府到民众, 美国预备大刀阔斧的执行能 源革新政策。

　　( 南阳师范学院, 河南 南阳 473061) 摘 要: 南阳, 被誉为! 中国玉雕之乡∀, 但目前在玉雕业发展过程中存在着一些问题。为保护和发展南阳玉雕这一具 有我国民族特色的传统工艺品, 应该采取相应的措施, 加快玉雕工业的全面复兴, 进而推动玉器市场的繁荣和发展。 关键词: 玉雕; 问题; 对策; 南阳 中图分类号: F7 文献标识码: A 文章编号: 1672 3198( 2010) 17 0015 02

　　中国管理现代化研究会理事长、 中国科学院研究生院 管理学院院长成思危在! 第四届( 2009) 中国管理学年会∀上 做出表述, 他表示! 世界前三次产业革命分别由蒸汽机、 电 力和电脑引领, 第四次产业革命将是新能源引领的能源革 命。 ∀前三次的革命中国迟到了, 第四次我们决不能落后。 然而, 就目前中国新能源发展上看, 虽取得一定的成果, 但 依靠新能源的可持续发展道路的探索仍曲折艰难, 新能源 发展任重道远。